东西部扶贫协作的“永善模式”

广东中山，地处沿海经济发达地区；云南永善，位于乌蒙山区。中央“东西部扶贫协作”的重大决策，将这两个相隔千里的城市，紧紧联系在一起。2016年以来，永善县抢抓东西部扶贫协作重大机遇，按照“永善所需、中山小榄组团所能”原则，紧扣智力、产业、就业“三个对接”主线，聚焦“两不愁三保障”，进一步强化“1+8”部门联动，深入开展人才交流、产业合作、劳务协作、携手奔小康等工作，为全县高质量打赢脱贫攻坚战、携手共同奔小康注入强劲动力。

人才交流注入“源头活水”

8月26日，永善县2020年东西部扶贫协作党政干部及人大代表第一期培训班开班仪式在中山市委党校举行，来自各乡（镇）和县直相关部门的51名干部和人大代表将进行为期6天的学习培训。县委组织部一名领导告诉笔者：“县委政府高度重视干部教育培训工作，在全县脱贫攻坚工作取得决定性胜利、乡村振兴战略即将开启的重要时期组织开展此次培训，旨在让干部更新思想观念，拓展工作思路，提高能力水平。”

近年来，永善县紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”，把做好东西部扶贫协作人才交流工作作为优化领导班子结构、激发人才队伍活力的有力举措，依托中山在党政、教育、医疗、人才、经济、农科等领域优势，采取“长+短”“1+9”等模式，扎实开展人才交流，大力促进东西部人文融合、思维融合、工作融合，为当地培养了一支带不走的队伍。截至目前，中山小榄组团先后选派4名领导干部到永善县挂职，选派教育、医疗卫生、经济、农科等领域1年期18人、短期180人到永善县开展交流活动，帮助当地建设120院前急诊急救体系，组建名医工作室，牵头新开展开颅等新手术29项，填补了当地医疗空白；永善县选派9名党政干部、158名校（园）长、优秀教师、165名医务骨干到中山交流、跟岗学习，组织永善籍学生948人（其中建档立卡贫困学生758人）到中山、深圳、珠海免费就读职校，进一步开阔眼界，提高素质。

产业合作提高“造血功能”

盛夏时节，走进增资扩股重组的云南菜人家食品有限公司，只见一派繁忙的景象：百余名工人正有条不紊进行漂洗、修整、分级、装袋、抽空、封口等流水线作业，一袋袋绿色生态食品陆续出厂，通过各种平台和渠道，销往全国各地。

为进一步促进特色产业发展，永善县制定东西部扶贫协作产业优惠政策，采取“国有资本+民营企业+N”“民营企业+扶贫车间+”“党支部+公司+基地+N”等模式，加大招商引资力度，先后成功引进中山兴中集团、永善美林蓝莓科技发展有限公司等企业落户永善，建设扶贫车间4个，发展壮大竹笋种植和加工产业，增加群众收入。

同时，通过“线上+线下”、网上平台直播带货销售等方式开展消费扶贫，采取“展销会+龙头企业+”“电商平台+合作社+”等方式，将永善农特产品销往东部市场，累计销售额996万元；充分发挥东部市场优势，开展“广东消费扶贫月活动网上行”，目前已发动3家企业10余种产品到东部市场参展。

劳务协作激发“脱贫动能”

2月23日，永善县举行首批赴广东省中山市小榄组团镇区务工人员欢送仪式，73名永善籍务工人员离开家乡，搭上直通中山的客车。

永善是乌蒙山片区连片深度贫困地区之一，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大。面对艰巨的脱贫任务，永善县把劳务输出作为促进群众增收的重要抓手，一方面整合县、乡、村、组力量，采取电话、短信、微信等方式，全面摸清劳动力就业意愿；充分依托永善驻东莞、中山人力资源服务站和劳务公司力量，广泛收集推送岗位信息，协调组织优质企业，参与“千场招聘进千村”活动，实现供需精准对接。