这是一项战略抉择

• 当今世界正经历百年未有之大变局。当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。

• 国内发展环境也经历着深刻变化。我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。

• 要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

• 自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%；

• 近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势；  
• 未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。  

■ 战略抉择

以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

• 要坚持供给侧结构性改革这个战略方向；

• 扭住扩大内需这个战略基点；

• 使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

■ 国内国际双循环