昭通第二季度营商环境“红黑榜”出炉：水富连续进入“红榜”，鲁甸连续列入“黑榜”

日前，昭通市2020年第二季度营商环境“红黑榜”评估结果出炉：水富市、昭阳区综合评分排前2名，进入“红榜”；鲁甸县、彝良县综合评分排后2名，列入“黑榜”。至此，水富市已连续两个季度进入“红榜”，鲁甸县连续两个季度列入“黑榜”。

昭通市营商环境评估指标从开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、纳税、清欠、金融生态建设、政务服务10个指标入手，主要围绕指标流程环节、办理耗时、群众满意度等方面开展评估。评价计分方式参考云南省营商环境“红黑榜”评价计分方式，结合其他州（市）做法，采用100分全区间计分，并在前两个季度的基础上新增了“清欠”指标，以评估昭通市中小企业账款清偿工作落实进度。

自2019年第四季度开展营商环境评估以来，全市上下思想认识逐步深化，办事时限不断压缩，群众和企业满意度不断提升，营商环境持续优化，为企业投资运行提供了有力支撑。与2019年第四季度相比，目前，镇雄县开办企业耗时压缩88%，永善县获得用电耗时压缩43%，昭阳区登记财产耗时压缩90%。今年上半年，全市累计新增企业4120家，新增企业量最大的昭阳区达744家。在第二季度评估中，出现了一些可喜的变化：水富市连续两个季度拔得头筹，且本季度获得电力、获得用气指标表现突出，得分全市第一；获得用水、开办企业指标表现优异，名列前茅。昭阳区迅速扭转局面脱“黑”跃”红”,且登记财产指标排名较上季度提升了9名，改革动力足，整改成效明显，为其他县（市、区）提供了可借鉴、可推广的工作经验。

营商环境“红黑榜”评估是以评促改、以评促优的重要手段，是总结经验、发现问题的重要方式，各县（市、区）、各有关部门借助营商环境“红黑榜”评估，主动学习先进地区的典型经验和做法，持续优化营商环境。在获得电力方面，水富市由供电部门统一整理、公示本地施工队服务和收费标准，为企业选择施工队提供参考指导，企业可通过“中国南方电网”服务平台提交需求申请，便可实现供电上门服务。在登记财产方面，昭阳区全面整改存在的问题，调整窗口设置、整合审批环节、优化办事流程，实现不动产登记中心、房管、税务、公证集中办理，推行一窗受理、内部流转办结集成服务；设置导询岗位，指导群众填写表单、备齐资料并进行资料初审；研发App强化内部办理流程管控，办事群众和企业可用微信扫描二维码实时查看办理进度，接受社会监督，有效提升审批效率。同时，镇雄、绥江、威信等县（市、区）在开办企业、办理建筑许可、获得电力和用水用气、登记财产等方面耗时大幅压缩，金融生态建设、政务服务等方面都取得了明显成效。

但在评估中也发现一些不容忽视的问题：个别地方整改不力，部分指标距先进地区差距明显。鲁甸县在开办企业和纳税耗时方面，与全市最优值差距较大；政务服务满意度与全市最优值差距较大，企业反映人社窗口办事流程繁琐、工作人员不清楚办事流程、“一部手机办事通”平均办件率远低于全市最优值。彝良县在开办企业、获得用水用气、登记财产方面，与全市最优值差距较大；政务服务满意度与全市最优值差距较大，企业反映个别部门工作人员办事缺乏耐心、流程不够清楚，“一部手机办事通”实名注册率、平均办件率远低于全市最优值。

昭通市紧盯“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的工作目标，深入开展营商环境“红黑榜”评估工作，目前已完成三个季度评估，向社会公开通报三期评估结果。通过营商环境评估、通报、整改倒逼营商环境持续提升，全市已形成比、学、赶、超的良好氛围，营商环境持续改善。

（昭通日报全媒体记者  王明贵）