大关县确保国有资产保值增值创新思路

2020年年初以来，大关县财政局对县属国营企业发展面临的机制、体制、制度方面存在问题多次深入县属企业的生产经营场所，查看生产情况是否正常，了解公司的销售渠道和营销能力，掌握公司管理水平和管理效益情况，查实找准存在的问题，结合聘请会计师事务所查出来的存在问题，针对每一家企业存在的问题撰写专题报告报县委、县政府决策。县委政府为确保把县属国有企业做大做强、国有资产保值增值，决定将县属部分优质资源、资产合理配置给县属国有企业，在全县全面启动县属国营企业改革。

重组县属国营企业。2020年4月29日和5月12日，县委政府分别调整充实财政局和国资局领导班子，在县人民政府的领导下，县财政局、国资局积极谋划，草拟《大关县国营企业改革重组方案》，经县政府常务会和县委常委会研究通过后，6月底县属12家国营企业重组改革工作基本完成，重组后，大关县现有开发投资集团有限公司1家国营企业，集团下属10家分（子）公司。目前，县开投集团有限公司已按公司法和省市委有关文件要求组建规范运营，下属10家子公司已步入正常运营轨道。

财务监督和清产核资。县国资局聘请中介审计机构对县属国营企业的财务情况进行专项审计，并于2020年6月开展全县国营企业清产核资，全面清查了县属国营企业资产、财务收支等基本情况，进一步摸清家底，总结和改进财务和资产管理方式。

向国企派驻财务总监和组建公司董事会监事会。县财政局、国资局按照《公司法》、《企业国有资产管理法》规定，向大关县开发投资集团有限公司及下属大关县公路养护有限责任公司、大关县康养旅游开发投资有限责任公司各派驻1名财务总监，依法组建了公司董事会、监事会，对国营企业的经济业务和财务会计活动进行全面监督和管理，县属国企现已建立了财务管理体系，配备了专业财务人员，制定了科学的财务管理制度。

建立健全企业内控机制。结合会计师事务所反馈问题，县国资局督促大关县开发投资集团有限公司和子公司加强内控制度建设，针对公司的投资、生产、采购、仓储、招标、供销等各个关键环节，制定内控制约机制，采取有效措施，将关键环节的工作分配到不同的岗位相互制约，防止国有资产流失。

优质资源配置到国企。根据大关国有集团公司现状，为做大做强国有企业，盘活县内国有资产，确保国有资产保值增值不流失，大关县将117个面积5758.53㎡评估价为12814064.13元的廉租住房商铺、19处69409.65㎡的县内沙石料场及54处1027689.07㎡的县内昭麻高速弃土场和搅拌站等优质资源划拨新组建的县开投集团公司。

通过重组改革国企，大关县扭转了国营企业小、散、乱的局面，国有资本运营更加高效，集团公司和子公司内控制度已基本建立，企业监管更加科学规范，财务管理逐步向规范化制度化迈进，实现了国有资本的科学监管和风险防控。

通讯员 王安才