感恩红色·走进赤水⑱丨“红色”威信的“绿色”脱贫法

威信县地处滇、川、黔三省接合部，素有“鸡鸣三省”之称，曾集老、少、边、穷、山为一体。威信是革命老区县，1935年2月，红军长征途径威信，在威信集结11天，召开了著名的“扎西会议”。扎西会议改组党中央的领导特别是军事领导，推动中国革命走向胜利新阶段。威信县曾经又是国家级扶贫开发重点县。2013年末，全县共有建档立卡贫困乡镇5个、贫困村32个、贫困人口15078户55494人，贫困发生率14.92%。2017年动态调整，贫困村增加到80个，其中55个是深度贫困村。

2014年至2019年，在中央、省、市各级党委、政府的倾力支持下，在全县乃至省市派驻党员干部带领群众共同努力下，全县共脱贫退出17789户74501人，未脱贫9户48人已全部达到脱贫标准，80个贫困村已全部脱贫出列。2019年4月30日，省政府宣布威信退出贫困县序列。

“红色”威信，缘何在全市率先完成脱贫攻坚任务，并以“滇东北绿宝石”的美誉，深刻践行了把绿水青山变成金山银山的绿色发展理念？

树树林果稳成效

为强化产业扶贫，确保群众稳定脱贫，金鸡村充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，采取公司+支部+村集体经济组织+农户的模式，由县农投公司全额投资，村党总支组织实施，农户承担有偿劳务，实行统一栽种、统一管理、统一经营。目前建成2400亩猕猴桃园，为全村群众短期脱贫、长远致富奠定了坚实基础。产业发展过程中，群众通过流转金、劳务收入获取收益，以400元每亩，逐年递增30元的方式流转土地给村集体经济组织，劳动力务工按每天100元的标准领取劳务费。目前，农投公司已向群众兑现土地流转费120余万元、发放劳务费390余万元。

王家勇是县农投公司金鸡猕猴桃站负责人，也是金鸡村致富带头人，他说，金鸡村从2018年12月开始发展贵长猕猴桃以来，前三年每亩投资了13000元，从明年挂果以后，可为群众带来可观的收益，特别是后年进入丰产以后，亩产量能达到2000公斤，以每公斤10元计算，每亩年产值可达20000元，可实现利润15000——17000元，到时候，预计可实现4800万元总产值。为保证高效管理和产品销路，猕猴桃基地制定了“返租倒包”、旅游采摘、鲜果外运、产品深加工等多种运营、销售模式，进一步带动群众稳定增收致富，持续巩固脱贫成果。

在金鸡村，像这样的希望产业不止一项，该村还建成了存栏生猪2000头、年出栏4000头的生猪代养场1个，目前已出栏第一批生猪。代养的模式不仅解决了群众增收的难题，还解决了单家独户饲养生猪的面源污染的问题。

威信县位居赤水河上游，如何实现群众收入与生态环保的有机结合？该县抓住了特色林产业发展这一“牛鼻子”。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”要求，该县确定了以竹产业为主导培育产业，适地发展猕猴桃、果桑、中药材及其他经济林果的思路。2014年以来，全县共投入资金1.68亿元，完成退耕还林16万余亩，水土流失治理20万亩，森林覆盖率由2017年的41.3%提高到47.36%。

在林业产业扶贫过程中，群众通过流转土地获得租金，通过务工就业获取薪金，通过股份合作分得股金，特别是产业建成后，为群众长期稳定增加收入来源，巩固脱贫成效。以林业产业目前覆盖的贫困户计算，预计该县3年以后每年能为贫困群众创收2000万元以上，户均实现增收5000元左右。

户户安居稳民心

在麟凤镇金鸡村集中安置点，由长安镇长安社区梅子沟自然村搬迁来的唐正敏正在老板潘艳梅的“凤乡”酱菜厂扶贫车间忙活，她和其他几位工人一起，正在把做黄粑用的斑竹叶刷洗干净，准备做黄粑。唐正敏家庭负担重，和老公生养了5个孩子，老人又老了，不能像前几年那样和老公一起外出打工挣钱养家。她们一家人从2018年10月搬到集中安置点以后，不但住进了100多平方米的大房子，彻底改善了居住条件，而且孩子们读书、老人看病也都方便多了，老公出去打工挣钱，她到扶贫车间上班，实现了在家门口务工，不但挣了一份工资，也照顾了家里的老人和孩子。

据麟凤镇武装部长陈科阳介绍，东凤小区易地扶贫搬迁安置点共安置县内三桃乡、长安镇、麟凤镇生存条件较差的345户建档立卡贫困群众。在金鸡村安置点，像“凤乡”酱菜厂这样的扶贫车间共有两个。群众搬入安置点的近两年时间里，镇党委政府通过鼓励群众自主就业，有序组织有就业需求的群众到对口帮扶的东莞市就业，组织到扶贫车间务工，设立公益岗等形式，解决了群众的务工需求。除此以外，群众还以流转、合作、参股等方式盘活了老家的“三块地”以实现收益。

在威信县，涉及的易地扶贫搬迁建档立卡对象共有3727户，2018年底已全部搬迁入住，应拆旧房3699套已全部拆除，宅基地复垦复绿工作全部完成。2019年，完成4类重点对象农危改9806户、非4类对象2510户。2020年抗震安居房改造任务共有1830户，已开工1598户，未启动232户，竣工435户。

路路通达好致富

带我们到村采访的是威信县脱贫攻坚指挥部专职副指挥长王旭东，跟他搭车一路聊天，听到他对于威信县的脱贫攻坚工作非常熟悉，谈起来头头是道，甚至是小到一个具体的数据，他也能信手拈来。但他说，这根本不算什么，几乎威信县所有扶贫干部都能做到，为了压实责任，实现全员尽锐出战，威信县实行县处级领导全覆盖包村负责，任务最重的时候，县处级领导每月至少到挂包的乡镇或村（社区）开展脱贫攻坚工作10天，挂包干部每月入户走访至少6天，与结对帮扶对象同吃饭、同劳动、同学习有关扶贫方针政策。统筹省、市、县挂包力量脱贫攻坚，并层层签订“政治生命承诺书”“履职尽责承诺书”，真正做到了压力全覆盖、任务全分解、责任全落实。

王旭东不但对工作情况门儿清，对走村串户的每一条道路也不陌生。回城的时候，为了让我们感受威信县“四好”农村路建设的成果，他带我们沿着一条又一条的通村、通组道路，走过一个又一个村庄，在威信县山山岭岭间穿梭，回到县城跟采访组其他同志会和。

一路上，我感觉虽然走的都是通村、通组道路，但是通行条件都很好，路面条件也很好，一条一条玉带似的道路，在山间时隐时现，把一个个村组，甚至一户户靓丽的农家连接在一起，形成了一副村容整洁、交通便利、生态良好的美丽农村画卷。

王旭东向我们介绍，近年来，威信县全面实施“交通先行”战略，成功组织实施了2条67公里高速公路新建工程、1条107公里省道提级改造工程、4条55.4公里重要县乡道改造工程、70条591.8公里通村公路硬化工程、4座227延米溜索改桥工程、147条257.2公里村组公路通达工程、1583公里村组公路硬化工程、500多公里农村公路生命防护工程、56座农村公路桥梁建设工程。在通组公路硬化项目的实施过程中，优先硬化偏远地区村组的道路，为偏远地区群众危房改造切实降低了运输成本。

如今，威信县道路交通网络逐步改善，同时，全县机动车总数明显提高，人民群众的生产生活极为方便。这些便捷的路网，不仅为贫困村带去了人气、财气，也切实解决了农村“出行难”问题，为群众持续稳定增收致富奠定了基础。

（昭通日报全媒体记者 刘静涛 文/图）