市纪委监委：将“三不”理念融通案件查办全过程

今年以来，昭通市纪委监委切实将不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”理念融通到案件办理的全过程，统筹审查调查和监督检查的力量，充分运用撰写忏悔书、下发监察建议书，召开案件剖析会、部门约谈会、专题民主生活会，监督检查问题整改等方式，做深做实查办案件“后半篇文章”。

“我们坚持自觉把思想政治工作贯穿办案全过程，特别在移送检察机关起诉前，充分引导审查调查对象深刻反思、触动灵魂，真正促使知错、认错、悔错、改错，并要求结合自身经历深入剖析本单位、本行业在监管制度和责任落实等方面存在的问题，提出堵塞漏洞、制约权力的对策建议……”谈到案件查办时，该市纪委监委第九审查调查室负责人说。

在留置点，案件主办人员一边阅读忏悔书，一边感召引导审查调查对象，“总体上忏悔书写得深刻，认识错误也还到位，但除了认识到自己所犯错误外，还要针对自身问题或问题背后的漏洞提出预防腐败的建议。”

案发单位长期只重一般教育而轻个案警醒，怕案件暴露问题揭家丑，将职务违法犯罪归咎于个人，没有深刻认识到规范权力运行机制的重要性，部分单位部门党委还存在看客心理。

“教育干部实质上是党委的责任，我们坚持发挥监督检查首要职责和第一职责职能，延伸案件的监督辐射面，坚持以我市重点查办的案件为抓手，坚持以身边的人、身边的事作为教材警醒教育监督对象，促使日常监督更具威慑性、针对性和系统性。”如何做到将查办案件与有效监督有机结合起来，该市纪委监委第三监督检查室负责人说，绝不能将不敢腐、不能腐、不想腐人为地割裂为办案、监督、教育，必须“三不”一体推进、衔接畅通、同频共振。

做深查办案件的“后半篇文章”，审查调查与监督检查必须协同配合、同向发力。该市纪委监委坚持审查调查部门与监督检查部门共同排查问题线索、共同总结剖析办结案件，会同前往的案发单位召开专题民主生活会，切实解决审查调查只管办案不管整改、监督检查只管面上检查不了解具体案情的“两张皮”现象，有效增强不敢腐的震慑、不能腐的约束和不想腐的自觉。

“作为市纪委监委派驻纪检监察组，我们将对审查调查部门移交的重点监督整改事项及时跟进，督促案发单位做好以案促改的整改落实、纪律处分执行检查、受处分党员干部回访教育等工作……”在谈到派驻纪检监察组在“三不”一体推进中如何发挥“派”的权威和“驻”的优势时，该市纪委监委驻公安局纪检监察组负责人说。

在重大案件的查办过程中，审查调查部门与监督检查部门、派驻纪检监察组、县（市、区）纪委监委要落实“2+1+1”对应联系机制，强化贯通协作，构建审查调查牵头、监督检查协同与纪检监察组、县（市、区）纪委监委密切配合的一体推进机制。该市纪委监委主要负责人表示，一体推进“三不”是一个系统工程，案件主办部门要坚持做好思想政治工作，案件办结后及时召开案件总结剖析会，归纳案件特点、剖析案发原因、提出整改建议，监督检查部门会同对应联系纪检监察组全程跟进，实施专项监督，督促相关党组织全方位、深层次整改排查问题和开展“回头看”，举一反三、深化整改，防止已整改问题反弹回潮。

来源：昭通市纪委监委 刘仁松