巧家党建引领“三个组织化”夯实脱贫根基

图为马树镇群众在林下仿野生菌试验示范基地务工。

聚焦扶贫产业“散小弱”、外出就业务工组织化程度不高、易地扶贫搬迁群众发展后劲不足等问题，近年来，巧家县按照组织化实施推动的总体思路，全面提升产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”程度，为打好打赢脱贫攻坚大决战提供坚强组织保证。

针对全县产业发展措施单一、产业发展组织化滞后、新型经营主体带动能力不强以及部分企业、专业合作社带动和辐射作用发挥有限等问题，巧家县坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，推行“党支部+龙头企业”“党支部+合作社”“党支部+农户”“党支部+项目”发展模式，把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、让群众富在产业链上，切实推动扶贫产业建设到村到组，不断打造组织化和多元化产业扶贫模式。2015年以来，该县投入各类资金10.39亿元，实施产业扶贫项目209个，建立新型经营主体217个，7164户建成户用光伏发电项目、建成村级光伏电站140个、5万千瓦集中式光伏电站1个，推动马铃薯、生猪、肉牛、林产、果蔬、特色经作“六大产业”蓬勃发展，形成了“八个万、九个千”的产业发展格局，贫困户通过产业帮扶获得年人均纯收入1520元。

巧家县立足农村富余劳动力资源丰富的优势，坚持培训精准化、宣传组织化、机制长效化，有效破解外出务工人员组织化程度不高、服务缺失的难题，让外出务工人员有稳定的就业岗位和持续的劳务收入，实现就业脱贫。脱贫攻坚开展以来，累计开展职业技能培训22679人次，发放一次性交通费补助1882.56万元、稳岗补贴150万元，在2019年实现农村劳动力转移19.65万人。为有效推动无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就近就地就业，累计开发公益公服岗位7577个，向白鹤滩水电站、移民安置工程、格巧高速等重点工程转移输出农村劳动力4038人，扶持建设就业扶贫车间16个，吸纳劳动力就近务工945人。新冠肺炎疫情期间，各级党组织和广大党员干部全面落实“专车输送、专项补助、专岗援助”举措，为外出务工群众提供“点对点、一站式”的运送服务，积极促进企业稳岗、贫困人口就业，有力降低了疫情对脱贫攻坚工作的影响。

具体工作中，巧家县坚持“挪穷窝、换穷业、拔穷根、改穷貌”四措并举，全面开展搬迁前的组织发动、搬迁中的跟踪服务、搬迁后的稳定发展，建成易地扶贫搬迁集中安置点66个，县内安置4049户15957人，搬迁安置到鲁甸卯家湾建档立卡贫困户3351户13695人；同时，及时在安置点建立党组织，充分利用省、市下拨的126万元专项党费，全力推进全县66个易地扶贫搬迁安置点党员活动室建设，让易地扶贫搬迁的党员群众组织有保障、活动有阵地；全面落实后续帮扶措施，通过开展技能培训、加大劳务输出力度、因地制宜发展产业等措施增加群众收入，切实实现易地扶贫搬迁安置点群众“搬得出、稳得住、会发展、能致富”。