脱贫攻坚丨金融部门政策文件摘录

扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品，其政策要点是“5 万元以下、3 年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。扶贫小额信贷要始终精确瞄准建档立卡贫困户，各银行业金融机构要加大对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户支持力度。对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变，力度不减。各地扶贫部门要加强对扶贫小额信贷和贴息对象的审查，在县乡村三级公告公示，防止非建档立卡贫困户“搭便车”。要将信用水平和还款能力作为发放扶贫小额信贷的主要参考标准，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，借款合同要明确贷款资金用途，坚持户借、户还，切实防范冒名借款、违规用款等问题。各银行业金融机构要将扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业，不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

——中国银监会 财政部 人民银行保监会 国务院扶贫办关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知（银监发〔2017〕42 号）发文单位：中国银监会 财政部 人民银行保监会 国务院扶贫办，发文时间： 2017 年7 月25 日

精准对接脱贫攻坚发展规划，精准扶持易地扶贫搬迁（已开工建设的安置点，市农发行应先按安置点20% 及以上投资总额支付工程预付款，再补充完善手续），精准扶持特色产业发展（推广运用好“五万元以下、三年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷政策， 大力推动特色农经、山地牧业、淡水养鱼、高效林业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展，实现每个贫困村都有2—3 个增收产业，每户贫困户都能参与其中1—2 个产业发展项目，确保建档立卡贫困户实现稳定增收、稳定脱贫）、精准扶持农村新型市场主体发展、精准对接脱贫攻坚保险需求、精准扶持贫困人口就业就学、精准对接重点项目建设需求。

——昭通市扶贫开发领导小组关于印发《昭通市金融支持精准扶贫实施方案》的通知（昭扶字〔2017〕1 号） 发文单位：昭通市扶贫开发领导小组印发，发文时间：2017 年1 月3 日。