昭阳区：城市党建与社区治理互促共进

近年来，昭阳区以纳入全省20个基层党建示范城市建设为契机，聚焦中心城市建设发展过程中遇到的重点难点和突出问题，狠抓城市党建与社区治理，推动城市党建与社区治理相互促进、共同提升。

坚持党建先行，凝聚基层治理合力。积极吸纳驻社党政机关、企事业单位、社会组织等156个共驻共建共商共治共享单位，在3个街道成立“大工委”，55个社区全部成立“大党委”，建立216个党支部，实现党组织有效全覆盖，树牢党对社区治理的切实领导和牵头抓总地位，推动力量资源向城市社区一线倾斜聚集。城市居民获得感、幸福感不断增强。

昭阳区把城市基层党建取得的成效嫁接运用到各易地搬迁安置社区，易地扶贫搬迁群众入住后第一时间成立临时管委会和群众服务中心，抽调区直部门、涉迁乡（镇）党员干部100余名充实力量，同步设立11个安置点社区党支部，及时补齐配强支部班子，动员招募50余名志愿者长期在易迁新区提供服务，助力安置点党建工作、社区治理跑出“加速度”。

健全网格体系，提升基层治理水平。坚持“网格化管理、小单元作战”模式，建立以社区、小区楼栋为网格，社区党支部书记，支委委员为网格长、普通党员为网格员的管理制度，今年以来1.5万余名党员干部深入城乡一线，主攻新冠肺炎疫情防控、党群服务、治安联防、应急处置等工作，推动“横向到边、纵向到底”网格服务全覆盖，形成了“党（工）委+社区党支部+楼栋长+党员+群众”的基层治理架构，宣传群众、凝聚群众、发动群众的组织优势不断突显。

创新联动机制，增强基层治理效能。2018年以来，建立了“城市基层党建工作联席会议”制度，每季度召开1—2次城市基层党建工作联席会议，研究解决基层社区治理中各类问题。制定街巷长制“加强版”，强化街长、巷长职责职能。持续整合公安、综合执法、市场监管、老干部力量投入社区综合治理，充实社区治理力量。推广完善“街道吹哨、部门报到”工作制度，强化市、区、街道、社区党组织四级联动。深化党员“双报到”制度，发动区直单位、区属单位党组织党员每年到少到社区开展2次工作、办2件实事，引导广大党员干部参与社区综合管理、带头帮扶困难群众，实现“小事不出网格，大事不出社区”。

强化示范引领，增强基层治理质量。2020年，将在前期示范创建的基础上，全面抓实“示范引领行动”和8个“党委书记领航项目”，着力创建 “红色物业”“小区、楼栋党建”“枢纽型社区”城区社区党建示范点20个，完善易地搬迁安置点（区）社区党组织构架11个，推动安置点（区）党支部达标创建，确保党建与安置点（区）建设互促共赢。

同时，加快推进党群便民服务中心建设，联合民政、城市管理等部门，在三城街道着力打造3个辐射面广、服务完善、亲民利民的多个综合性一体化服务平台，在各安置点（区）分别设立1个便民服务中心，配套设立工青妇等群团社会组织，打造“集成式”“一站式”便民服务平台，畅通为民服务最后“一公里”，推动 “一点红”向“全面红”转变，实现城市社区“自转”变“公转”良性循环。

（通讯员 卯 鑫 ）