以就业产业为双驱——奋力促进滇东北崛起系列评论②

据相关统计显示，目前昭通有常住人口629万，在全省16个州市中人口总数排名第三，是名副其实的人口大市，同时也是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的地级市。作为全省的人口大市、经济小市、产业弱市，要想崛起，必须把就业和产业作为“车之两轮”“鸟之双翼”。

昭通历来是人力资源比较富集的地区，劳务收入占居民收入很大比重。吃苦耐劳的昭通人民近走滇川黔渝，远赴长三角、珠三角、京津冀，参与当地经济建设的同时，获取劳动报酬。在全球经济受新冠肺炎疫情严重影响的大背景下，需要坚持输出劳动力跟踪稳岗和返乡回流人员再就业“两手抓”，一方面需要加大劳务输出，另一方面需要扩大劳务内需。对无法转移就业和返乡回流的劳动力，通过投资拉动、项目建设、发展特色产业、扩大扶贫车间和农产品基地、增加公益性岗位等方式实现充分就业，促进社会稳定，并实现“稳中求进”。

从滇中的崛起经验来看，产业发展是极为重要的支撑，甚至可以说，滇中的崛起最根本的是产业的崛起。结合昭通实际来看，在产业发展中要采取“扬长补短”的做法，我们的长处和优势在一产，我们的短板和潜力在二三产。

目前，昭通苹果、昭通马铃薯、昭通天麻、昭通竹子等高原特色产业已经初具规模，正由大变强，品牌效应逐步释放。需要因地制宜推进“一县一业、一村一品”，着力扶持一批龙头企业和专业合作社，带动优势特色产业整体推进、全面提升，实现村村有亮点、组组有看点、户户有支撑，以产业促就业，以产业促发展。近几年来，市委、市政府在二三产的短板和弱项上不断“恶补”，一批重大工业项目已经初具规模。接下来，要进一步瞄准成渝地区双城经济圈的重点产业集群，立足自身优势，做好转移承接和沿链配套工作，加快产业结构优化升级，特别要将昭通水电硅材、水电铝材作为两个重要支撑，加快推进中国西部重要“硅谷”“铝谷”建设。同时，坚定不移把“旅游革命”引向深入，促进现代服务业融合发展。尤其要借助“一部手机游云南”“一部手机办事通”等互联网平台，充分运用物联网、云计算、大数据、人工智能技术打造网上办事大厅、网上服务平台，提高服务水平和质量。以服务求效率，以服务求发展。

滇东北要崛起，昭通发展要提速，经济基础要夯实，而就业和产业是基础中的基础。因此，要始终坚持就业和产业“两手抓”，两手都要硬，实现相互补充、相互促进。

昭通日报评论员：申正勇

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