全国人大代表 昭通市市长郭大进接受央广两会特别节目采访

这次政府工作报告中，对就业和就业培训非常重视，在报告中，特意强调了要增加对就业的支持和就业培训的支持，正好应对了新冠疫情给我们脱贫攻坚重点地区的冲击，我们作为劳务输出的大市，全市有农村劳动力305.2万，外出务工是贫困群众增收的主要渠道。

点对点输出过程中，我们严格地进行疫情防范，尤其是绿皮车专列都在车厢里配备工作人员和医务人员随车护送，通过这种点对点、一站式输出的人数是20.09万人。

针对点对点输出的劳动力，昭通出台了“三免一补”补贴政策，免交通费、免体检费、免防护用品费、发放生活补贴，相当于人均有1000元的外出务工补助。郭大进说，在劳动力转移输出后，要解决的就是稳得住的问题，为了让外出务工群众稳得住，昭通先后与浙江嘉兴海宁市人社局、上海广庄实业有限公司、广东中山港中人力资源公司等114家政府部门和企业签订劳务协作协议，完善异地劳动维权、异地技能提升、互建工作站、引进企业入驻扶贫车间等措施，保障农村劳动力稳定就业。

国务院包括今年政府工作报告中对技能提升、加大补贴，我们也是用好政策的，引导企业对我们转移的劳动力进行一些技能提升的培训。同时，我们的人社部门派出工作组，我们的劳动力转移就业到哪些重点地区，我们的跟踪服务就跟进到这些地区。我们在浙江金华、安徽芜湖、江苏东台、广东东莞中山和深圳等地设立24个人力资源服务站，为外出务工人员提供温馨的咨询和法律援助服务，切实帮助维护他们的合法权益。

到目前为止，今年300多万劳动力当中在省内和省外转移就业了244万人。

就业是最大的民生，是民生之本。今年全国两会的一个热点话题，就是关乎每个人的饭碗问题，就业保障。今年4月份，中央提出加大六稳工作力度，从保居民就业、保基本民生等6个方面提出了六保，从六稳到六保，就业都是在首位的。习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时也专门强调了保就业工作。

李克强总理在政府工作报告中把保就业作为一个非常重要的工作进行部署。对于昭通来讲，2020年返昭就业的高校和高职毕业生有1万4千人，我们省里针对扶贫过程中发现的基础教育缺教师、防疫中基层的卫生院缺医生，还有防疫机构人员老化这些问题，对昭通这方面，省里的专项行动就给我们增加了4700人招生的计划，我们自行又开通了一些岗位，现在我们能够在近期两个月之内有8000个岗位拿出来公开招聘，同时，因为东莞、中山和深圳都在帮扶我们，我们推荐一批毕业生去他们那儿见习、实习，想通过这样能够帮助实现一些就业。同时，我们的创业基金、大学生创业计划，我们也对申请的学生进行一对一的联络，也鼓励一批学生针对我们的高原特色农业，包括一些电商进行有组织的创业扶持。通过这些措施，我们今年比较有信心把这1万4千人新增的就业消化掉。

广东深圳、东莞和中山发动了一些企业，像恒大、万科等集团在我们大的安置区附近一共建了3254个大棚，这些大棚主要种瓜果蔬菜，位置离我们中心城区只有10公里的车程，同时广东和中山这些地方的蔬菜龙头企业也和我们签订了一些后端销售的协议。目前这些就近建立的大棚已经带动了3千多人就业，就业的人群很多都是家里有小孩、要在家里上小学、上幼儿园的搬迁户，家里的青壮劳动力也在政府帮助下输送出去就业。这样既能够减少留守儿童，同时也让她们的技能得到发挥。

在谈到“政府在志智双扶工作上采取了哪些措施，如何巩固就业存量，开拓新的就业空间与领域问题”时，郭大进说，授人以鱼不如授人以渔。昭通的农村劳动力体量很大，贫困劳动力很多，就业工作既要抓扶志，也要抓好扶智，增强贫困群众务工技能和外出就业的积极性。

政府工作报告中提出来要加大培训力度，我觉得就是为了提升外出就业的劳动者能够多一些技能，真正能够成为多面手、产业工人。现在我们有很多劳动力都受到了初中以上基本教育，如果在这个基础上，能够用好国务院的政策，政府工作报告中的举措，把就业劳动力的对象精准地进行培训，我觉得这个是很有意义的。另外，我们现在关键还是贫困地区的劳动力，要做好内生动力的激发工作，让他们感到劳动光荣，通过自己的劳动致富增加收入，稳定地脱贫。我们要用扶贫的成果教育他们，让他们充满对党中央国务院的好政策的认同和感激之情，然后通过他们搬到城市以后，体验到城市生活的便利，同时他们的小孩上小学、幼儿园不用爬山涉水，充分地感受地扶贫的成效以后，踏踏实实地出去，努力地务工，增加收入。另外，发掘一批小凤凰，就是那些在外面务工、有一定基础的创业半成功者，把他们引回来，就是孵化，我们把一些易地搬迁点的扶贫车间，以非常低的成本租赁给他、扶持他，能够在创业上往前多走一步，把更多的岗位能带回来一些，也实现东西部的一些产业转移。