2县“红榜”2县“黑榜”，昭通优化营商环境评出“红黑榜”

2019年第四季度：威信县、盐津县进入“红榜”；绥江县、永善县列入“黑榜”； 2020年第一季度：水富市、绥江县进入“红榜”；昭阳区、鲁甸县列入“黑榜”。

水富市、绥江县综合评分排前2名，进入“红榜”；昭阳区、鲁甸县综合评分排后2名，列入“黑榜”。这是昭通市2020年第一季度营商环境“红黑榜”评估结果。

昭通市2019年第四季度营商环境“红黑榜”公布后，市政府及时召开全市整改工作视频会，各县（市、区）和市直有关部门高度重视，变压力为动力，切实加强组织领导，深入开展减环节、减材料、减时限、减跑动的“四减”工作，认真整改存在的问题，持续深化“放管服”改革，推动全市营商环境持续优化，打造“流程最简、耗时最短、服务最优”的办事环境，优化营商环境工作取得一定成效。

目前，昭阳区在登记财产方面，未实现窗口及人员集成，流程和环节的标准化程度较低，没有按照要求形成统一规范的办事流程；政务服务方面，企业反映存在未落实一次性告知、办事指引不清晰导致多次跑动等问题。鲁甸县开办企业实际办事耗时未达到承诺时限要求，企业反映窗口存在空岗、闲聊，办事人员服务企业没有耐心等问题。这是在2020年第一季度营商环境“红黑榜”评估中被列入“黑榜”的昭阳区、鲁甸县存在的部分问题。

同样，在2020年第一季度营商环境“红黑榜”评估中进入“红榜”的绥江县、水富市也还存在一些问题。绥江县登记财产办事流程较多，公示的申请材料清单不详细、不清晰；水富市政务服务方面，企业反映大厅个别工作人员不熟悉具体业务和网上业务操作，无法提供有效指引，缺乏服务耐心。

为打造好优质营商环境，去年底，昭通市聘请第三方机构全面评估全市营商环境现状，更有针对性地发现存在的问题，分析问题的成因和影响，提出改进意见、建议。2020年第一季度昭通市营商环境从开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、纳税、金融生态建设（获得信贷）、政务服务等方面入手考察评估营商环境现状。全市营商环境评估平均得分为75.25分，得分最高的水富市、绥江县分别为82.32分、80.52分，得分最低的鲁甸县、昭阳区分别为65.37分、69.76分。

针对全市营商环境评估发现的问题，当前，昭通市各指标牵头部门高度重视，迅速组织进行整改。在开办企业方面，市市场监管局召集市人社局、市公安局、市税务局等相关部门制定整改方案，采取有力措施进行整改；在办理建筑许可、获得用水和用气方面，市住房和城乡建设局及时分析问题成因，梳理整合办事流程，组织开展系统业务培训，加速推进政务服务标准化建设；在获得电力方面，市能源局针对流程简化压缩方面采取多项措施，自3月以来已基本实现小微企业办理电力报装时间压缩到2.46天内……

短 评：优化营商环境需长抓不懈

良好的营商环境就是生产力、竞争力，更是经济社会发展的基础。

市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，今年初，省、市营商环境评估结果公布后，市委书记杨亚林对营商环境工作作出批示，要求认真进行对照分析，及时整改完善，讲求实效，大力优化营商环境。市委副书记、市长郭大进也作出批示。

今年5月7日召开的市委四届六次全会明确要求：要不断优化营商环境，全面实施营商环境提升“八大行动”，通报、约谈、曝光损害营商环境的行为，对违法、违规、违纪问题“零容忍”，依法查处不作为、慢作为、乱作为，按季开展营商环境“红黑榜”评价公示，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，持续改善营商环境。

国务院颁布的《优化营商环境条例》自2020年1月1日起开始施行，为持续优化营商环境、推动经济社会发展提供了法治保障。为此，各级各部门必须认真贯彻《优化营商环境条例》，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要基础，持之以恒、抓出成效。

市委将今年确定为“攻坚决胜年”，就是要敢于直面各方面的矛盾和困难，敢于和善于攻坚突破制约优化营商环境的热点、难点问题。昭通市每季度评出营商环境“红黑榜”并向社会公开评估结果，实现以评促改、以评促优，增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，不断推动营商环境持续向好。