强化党建引领 助推就业扶贫 ——永善县全力推进就业扶贫组织化工作纪实

近年来，永善县坚持把提高就业扶贫组织化程度，作为推进精准扶贫、精准脱贫工作的重要抓手，以“应转尽转、转得出去、稳得下来”为目标，细化工作举措，探索有效路径，在基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进上下功夫，带动农村劳动力有组织外出务工，进一步拓宽群众增收致富渠道，确保如期脱贫摘帽。永善县有劳动力23.02万人（其中：贫困劳动力9.73万人），2019年实现就业17.79万人。2020年，累计完成就业17.56万人，完成春节返乡人员县外转移6.55万人（其中：贫困劳动力2.92万人），占任务数的136.7%，其中“点对点”输出1.73万人，服务输出4.82万人。

党建引领定靶向  示范带动促增收

永善是乌蒙山片区连片深度贫困地区之一，也是云南27个深度贫困县、昭通市最大的集中连片特困区域之一，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大。面对艰巨的脱贫任务，永善县以问题为靶心，围绕“三领”工作思路，重点在“把全局、聚合力、作示范”上作文章，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的保障。

党委领航把全局。坚持把加强党的领导贯穿就业扶贫全过程，“一把手”常态化研究推动，签订目标责任书，压实县乡村责任，坚持“一月一调度、一月一通报”，实行挂牌督战，形成党委领导、政府负责、人社牵头、部门和乡镇齐抓共管的工作格局。

支部领路聚合力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建159个就业服务工作站，充实155名村级就业扶贫业务员，明确2871个村民小组长兼任就业扶贫信息员，扎实抓好意愿排查、政策宣传、就业培训、转移输出等。2019年以来，共开展培训149期，发放宣传手册28万余份。

党员领头作示范。全县广大党员带头宣传政策、推荐岗位、护送人员、外出务工，拓宽收入渠道，促进群众增收。2019年以来，全县5396名党员带领1.65万名群众外出就业，实现务工收入4.38亿元。

供需对接畅渠道  技能培训强素质

3月4日，永善县分别在桐堡易迁安点和悦然庄广场举行两场“千场招聘进千村”专场招聘会，来自浙江嘉兴、桐乡、广东深圳等地的20余家企业提供了多个岗位，吸引了500余名求职群众前往参与。来自溪洛渡镇的梁逸晨在与工作人员沟通后，登记了自己的基本信息，留下电话等待通知。他高兴地说：“党委政府想得太周到了，组织企业到家门口举办专场招聘会，让我们根据自己的特点，寻找适合自己的就业岗位，然后放心外出挣钱。

贫困群众就业困难，很多时候是用人单位与贫困群众之间缺少有效的信息对接渠道。对此，永善县一方面整合县、乡、村、组力量，采取电话、短信、微信等方式，全面摸清劳动力就业意愿；充分依托永善驻东莞·中山、杭州、昆明人力资源服务站和劳务公司力量，广泛收集推送岗位信息，协调组织广东、浙江等地优质企业，参与“千场招聘进千村”活动，实现供需精准对接。今年以来，协调优质企业701家，提供岗位9万余个；摸排春节返乡人员6.68万人，其中有意愿就业5.93万人。

另一方面秉持“市场需要什么、培训开展什么”的理念，坚持“请进来”与“走出去”相结合，借助中国建材集团、浙江柑橘学院、云南劳服集团等资源，大力开展订单定向定岗培训，同步抓实农村实用技术培训。2019年，完成各类培训3.59万人次（其中：贫困劳动力2.21万人次）；2020年，计划开展各类培训3.29万人次（其中：贫困劳动力1.18万人次）。

面对疫情对劳务输出的冲击和影响，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，按照“保存量、扩增量，抓重组、优结构，建机制、促稳定”的要求，累计举办招聘会89场次，通过包机、包列、包车等方式，进一步简化出行程序，落实护送人员132人，免费发放价值30万余元生活物资，完成春节返乡人员县外转移6.55万人；制定出台援企稳岗政策，深挖县域企业、重点项目、扶贫车间、春耕生产等用工潜能，实现县内就业4.43万人（其中：贫困劳动力2.91万人）。

东西协作搭平台  辐射带动促发展

3月6日，来自永善县15乡镇的1993名外出务工人员陆续抵达昭通客运站及县客运站，在当地党委政府和亲朋好友的欢送与祝福下，高高兴兴踏上了到广东、浙江等地务工返岗的旅程。

2019年以来，永善县认真落实“1+8”东西部扶贫协作协议，认真落实“1+8”东西部扶贫协作协议，加强与协作地党委政府劳务合作，全力做好岗位收集、技能培训、劳务维权、走访慰问等工作。联合中山市小榄组团镇区出台10条激励措施，对稳岗3个月以上贫困劳动力，每人每年最高可获得1000元交通补贴、11000元稳岗补贴，并可申请3个月社保个人缴费补贴；对新带动贫困劳动力到中山稳定就业的，转移1人最高可获得800元劳务经纪人补贴。2019年以来，转移贫困劳动力2899人，兑现稳岗补贴1614.88万元，实现人均增收7000余元。2020年，县级稳岗补贴将从每月800元提高到1000元，并可获得最高1500元的一次性奖励。

同时，持续加强与长三角、珠三角等地区交流合作，先后与浙江、湖南、重庆等省市的18个县市区签订劳务合作协议，制定出台交通补贴、稳岗补贴等政策，深化劳务合作，实现互利共赢，倾力打造永善劳务品牌，树好务工人员良好形象。在此基础上，携手浙江省长兴县出台劳务输出奖补政策，对稳岗3个月以上的永善籍贫困劳动力，发放稳岗补贴3000元，确保务工人员有序返岗、稳定就业。

（通讯员 罗炜  黄桦  袁永国  苏忠武）