述评 | 弘扬担当精神 打好“三场战役”

刘建忠

青山矗立，不坠凌云之志；沧海横流，方显英雄本色。

既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要坚决打赢脱贫攻坚收官战，更要坚决打赢经济发展保卫战，昭通各族干部群众面临着多重严峻考验。

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

同日，省委、省政府及时贯彻中央部署，要求各地区各部门要毫不动摇扭住目标任务，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，坚定不移打赢三大攻坚战。

2月25日，市委、市政府召开会议，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列部署，要求结合昭通实际，立足当前形势，进一步理清思路、突出重点、抓好落实，推动全市各项目标任务圆满实现。

举旗定向、坚定信心。习近平总书记的重要讲话，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。全力以赴打好疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、经济发展保卫战“三场战役”，全市各级党员干部闻令而动，拿出硬核作风，采取超常举措，谋划创新战法，在确保疫情防控万无一失的前提下，按下加快脱贫攻坚、经济社会发展的快进键。

以必胜之心，坚决打赢疫情防控阻击战

昭通是劳务输出大市，外出务工和就学人员多，人流、车流极为密集，特殊的地理区位给疫情防控提出了更大考验。疫情发生后，市委、市政府高度重视、迅速行动，团结动员全市上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，严格落实“五个早”要求，第一时间落实“堵、排、控、查、治”综合措施，外堵源头防输入、内防扩散严管控，奋力夺取了疫情防控斗争阶段性胜利——

1月24日（大年三十），市委第一时间作出有力部署，迅速将主要力量下沉到以村和社区为基本单元的1343个网格，对所有重点对象实行严格的动态排查，不留死角、不留隐患。如此“硬核”的防控，体现了市委打赢疫情防控阻击战的信心和决心，也给全市党员干部下沉基层做好疫情防控提出了更高的要求。

疫情就是命令，防控就是责任。我们看到，全市3万多名医护人员坚守岗位，不舍昼夜，与来势汹汹的疫情进行生死博弈，成为守护人民群众生命安全的“最美逆行者”，诠释了“我在，我坚守”的职业精神。

同时间赛跑，与病魔较量。我们看到，全市公安、卫健、交运等部门火速出击，紧急布防，对外省进入昭通的重要节点部位以及机场、火车站、高铁站、码头等交通枢纽进行卡点设置、初步筛检，筑牢疫情防控第一道防线，诠释了“疫情不退，我们不退”的神圣使命。

冲锋在前，无畏生死，让党旗在疫情防控的战场上高高飘扬。全市479个党委、459个党组、1276个党总支、10334个党支部全面进入战时状态，落实党建“网格化”管理责任，真正做到横向到边、纵向到底，无遗漏、全覆盖，确保党的组织无处不在、作用无处不发挥。18万名党员佩戴党员徽章，亮明身份、身体力行，带头做好群众工作，带头维护社会公共秩序，带头做好安全防护，带头开展正面宣传引导，用行动诠释了“我是党员，我先上”的责任与担当。

一方有难，八方支援。疫情牵动着全国人民的心，也牵动着昭通人民的心。昭通为一江相连、一衣带水的武汉人民伸出了援手，捐出苹果、蔬菜、马铃薯、红糖等生活物资，用大爱诠释了“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”的深情厚谊。

从领导干部到广大群众、从医务人员到各界人士，疫情防控阻击战中没有人置身事外，这场没有硝烟的战斗关系万千群众的安危，串珠成线、连线结网，守望相助，共克时艰，在这一刻完美融合的是党性之光、人性之暖！

行百里者半九十。战役打到最吃劲的关键时刻，更需要有一鼓作气的决心和攻坚克难的毅力。昭通，将会以更坚定的信心、更顽强的意志，持续作战，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，全面打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。

以责任之心，坚决打赢脱贫攻坚收官战

 2020年，是全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年。既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，高质量完成脱贫攻坚任务，实现今年经济社会发展目标，这是摆在全市干部群众面前重要而艰巨的任务。

作为全国脱贫攻坚重中之重、坚中之坚的昭通，必须把脱贫攻坚作为首要政治任务来对待，作为第一民生工作来抓实、抓细，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强化责任担当、层层压实责任，精准施策，用“昭通速度”“昭通精神”完成好这张时代答卷。

我们看到，在这场政治大考、时代大考、能力大考中，昭通秉初心、担使命，创新务实提出了“坚持以人民为中心、以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实三个关键，实现思想、工作和情感三个认同”的“133”工作思路；紧扣“精准”要义，围绕“扶持谁”“怎么扶”“怎么退”“退出后怎么办”四个重点，着力扣好精准识别、精准施策、精准退出、巩固提升“四粒扣子”；紧扣“两不愁、三保障”目标，全力做好基础设施改善、产业培育、易地扶贫搬迁、劳动力转移就业“四篇文章”。

5年来，昭通各族儿女以此为主线，咬定青山不放松，敢教日月换新天，立下军令状、拿出硬措施、倒排时间表，向贫困发起大决战，用一组组真实的数据和一个个生动的事例，书写了一份脱贫攻坚独具特色的“昭通答卷”。5年来，昭通市建档立卡贫困人口从2014年末的184.37万人下降到2019年底的15.99万人，贫困村由1235个减少至104个，贫困发生率从34.8%下降到3.4%。    

“脱贫”尚未成功，“攻坚”仍在路上。2020年，昭通依然是全国脱贫攻坚任务最重的地级市。要打赢脱贫攻坚的收官之战，就要有的放矢，查漏洞，补短板，不留死角，持久见效。直面存在的问题，不回避、不隐瞒，深入查找原因，追根溯源，找准穷根，摆脱困境。工作的重心要从注重减贫进度向注重脱贫质量转变，推进高质量、可持续脱贫，脱贫攻坚战要由“打赢”向“打好”转变。要把解决“两不愁、三保障”突出问题作为根本任务，把做好“两业”扶贫作为主攻方向，发挥好产业、就业扶贫在未来的、长久的、可持续发展中的重要作用——

聚焦稳定就业，多措并举解决返岗务工难题。务工收入是昭通农民收入的重要来源。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，就必须优先做好贫困地区农民工返岗就业工作。

我们看到，2月13日，搭乘23名回昭通过年的浙江罗纳服饰有限公司员工的专车由昭通出发，拉开了昭通疫情防控下向省外有组织转移务工人员的序幕；2月18日，全市首列外出务工人员专列从昭通火车站驶出，1080名昭通籍同胞返程前往浙江省海宁市；2月23日，昭通首趟务工返岗包机3U8054次航班从昭通机场起飞，搭乘129名务工人员飞往浙江杭州……前方有专车正在热心等候！

按照“尽可能原岗返岗就业、尽可能外出就业、尽可能到广东省就业”的原则，昭通开展定制化转移就业服务，落实“一企一方案，一车一方案”，统一包车、统一餐饮、统一防护，实现家门、车门、厂门“三门相连”“一站式、点对点”组织劳务输出，让务工人员健康安全返岗上班。从2月13日以来，专车、专列、包机、高铁形成陆空联动，较好发挥了有组织输出对劳务输出的牵引作用，截至 2 月 26 日 18 时，全市返乡农村劳动力当日新增输出 7.03万人，累计输出 42.83万人，完成目标任务 75.09万人的 57.05%。切实帮助贫困劳动力打通了返工返岗“最后一公里”。

聚焦持续增收，多措并举解决产销衔接难题。在全力做好春耕备耕工作，组织做好种苗、农资供应，确保农业生产不受影响的同时，全市强化农产品产销对接，帮助群众打通产品销售渠道。

巧家充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，发挥扶贫龙头企业、合作社带动作用，多渠道把扶贫农特产品及时售出，实实在在转化为贫困户手中的“真金白银”；盐津抢抓节令，全面做好春耕备耕，结合肉牛、乌骨鸡、竹子三大富民产业发展布局，适时推进育苗播种工作；鲁甸卯家湾安置区把产业就业作为带动搬迁群众脱贫的重要抓手，积极组织带领群众实地考察食用菌大棚，动员群众承包种植，确保有创业意愿的群众实现自主创业。疫情防控期间，已转移就业612人，帮助23户群众完善了食用菌大棚承包手续……

聚焦特困群体，多措并举解决返贫致贫难题。全市突出重点特困人群，对因疫情或其他原因返贫致贫的特殊贫困群体，及时落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保，确保基本生活不受影响。对于完全或部分丧失劳动能力的贫困群众，严格落实政策通过综合社会保障政策兜底，不让他们在全面小康路上掉队。

“把脱贫攻坚作为全年工作的主题主线，把高质量完成脱贫攻坚任务作为树牢‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的集中体现，紧盯目标不放松，切实做到‘四个聚焦’，坚决打赢高质量脱贫的硬仗。” 这是全市新冠肺炎疫情防控暨经济社会发展工作推进会提出的硬核要求。

坚持以高度组织化为根本，全力以赴推进劳动力转移就业；转观念、转模式、建机制、树龙头、抓重点，全力推动高原特色产业高质量发展；加快推进易地扶贫搬迁安置点搬家和配套建设，强化管理服务；着力强化问题清零和动态管理，确保脱贫攻坚各项工作在上半年实现达标和巩固……这是市委、市政府明确的“时间表”和“路线图”。

把时间抢回来，把损失补回来。激励我们直面主战场，抓住先机，赢得主动。在疫情防控斗争中践行初心使命，昭通将在脱贫攻坚的大考中努力交出一份高质量的答卷。

以信念之心，坚决打赢经济发展保卫战

无疑，新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的出现，会给经济运行带来困难和挑战，但其冲击是短期的、阶段性的，我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。现在，疫情形势出现积极变化，防控工作取得阶段性成效，我们要不失时机抓好复工复产，努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。

为此，市委要求，要正确认识、精准把控，牢牢守住疫情防控底线，毫不松懈，从严管控，持续做好“外防输入”；突出重点，细化措施，着力强化“精准管控”；弘扬担当精神，提高领导水平，坚决做到疫情防控与经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。 

有序推动复工复产，需要各级党委和政府创造良好条件——

在市委、市政府及时出台支持政策的基础上，各相关部门迅速响应、各县（市、区）迅速落实。

市场监管部门出台支持疫情防控期间企业复工复产的8条措施，大力推行“不见面”“少接触”登记注册服务、支持疫情防控相关日常防护用品企业转产拓产、支持食品生产经营企业复工复产、实施经营异常名录审慎管理、优化特种设备服务保障、促进网络交易发展、高效调解处理12315投诉举报、实施依法监管和审慎执法，全力服务支持企业解决疫情防控期间复工复产面临的实际问题。

市工商联充分发挥桥梁纽带作用，迅速行动，强化措施，推动全市民营企业有序复工复产。截至2月21日18时，全市工商联系统跟踪排查商会158家、民营企业453家，推动涉及国计民生和疫情防控需要的供电、供水、燃气、医疗、食品等企业复工105家，复工员工累计4481人。

疫情不误春耕。镇雄精准投送农用物资，科学组织田间作业，及时破解部分农户和农业企业资金不足的“春荒”问题，帮助群众和企业渡过春耕难关；永善干部包片区深入田间地头宣传“三免一补”政策，了解农户种植业发展情况，引导农户自力更生；巧家及时下发了粮食生产、烤烟生产等重点工作文件，层层落实生产责任制，做到早谋快动，积极组织农资货源，开展技术指导等工作。

全市在做好疫情防控的同时，千方百计降低疫情影响，确保春季农业生产有序进行。各县（市、区）农业农村部门通过微信、短信、大喇叭等方式，分区域、分作物、分时段对农民进行田管技术指导。目前，全市已开展小春粮食作物中耕管理96万亩，小春油菜中耕管理58.7万亩。

做好农产品的稳产保供，畅通农业生产资料物流通道，全市除对司机快速体温检测外，实行不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施。市场监管等部门已组织人员加强农资市场监管，打击假冒伪劣产品的同时，重点打击趁疫情哄抬价格、坑农害农的违法行为，切实保护农民切身利益……

复工就是稳就业，复产就是稳经济。有序推动复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务，也是把疫情影响降到最低的一个重要着力点。只要我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，发挥各方面积极性、主动性、创造性，做到抗击疫情和经济发展两手抓、两不误，就一定能夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利！

把时间抢回来，把损失补回来，必须拿出决战决胜的精气神，咬紧牙关不懈怠、一鼓作气抓到底，以按时高质量打赢脱贫攻坚战的实绩诠释对党的绝对忠诚，兑现我们的庄严承诺。

战鼓催征马蹄疾，砥砺奋进正当时。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，昭通一定能够打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚收官战和经济发展保卫战“三场战役”，也一定能够交出一张新时代的精彩答卷！