昭通市司法局：法治宣传 “三字经”融入特殊人群管控工作

一、“严”字当头，上传下达，扎牢“防护网”

昭通市司法局局党委充分认识到做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作是当前最为重要、最为紧迫的政治任务，及时落实“四个严格”工作部署，扎牢“防护网”。一是严格落实上级指示精神。局党委分别于1月27日、2月12日、2月14日召开全局干部职工大会，采取线下线上相结合的方式传达中央关于疫情防控工作重要精神和省委省政府、司法部、市委市政府、省司法厅部署要求，确保不折不扣贯彻落实。二是严格落实值班值守制度。第一时间取消休假，全部返岗上班，自1月26日局党委班子带头返岗，严格落实24小时值班值守制度，严控疫情输入。三是严格落实组织领导保障。成立由局党委书记、局长任组长、分管办公室的副局长任常务副组长、党委班子成员为副组长、市戒毒所、局机关各科室负责人为成员的疫情防控工作领导小组，下设办公室在局机关办公室，承担疫情防控具体工作。设立了一办五组工作机构（办公室、体温检测组、重点人员排查组、医疗救治组、宣传教育督导组、驻村宣传防控组）。四是严格落实应急工作机制。制定疫情防控应急预案，严格落实“日排查”“ 日报告”“ 日研判”“ 日调度”等工作机制，及时向省厅疫情防控指挥中心、市疫情防控指挥部等管理部门报送疫情防控信息。

二、“细”字着手，春风化雨，织密“管控网”

（一）强化软件硬件保障，织密高墙内部“管控网”。一是及时封所，疫情输入“堵”得牢。昭通市强制隔离戒毒所及时启动防控“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情1级响应，自1月27日开始实行14天轮换模式的封闭管理，严格开展环境消毒、体温监测、外来物资、车辆消毒等日常防控工作，全力阻断“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情传染渠道。如：所警戒护卫大队严把各大门入口关，认真落实“车进必消、人进必测、物进必检”，截至目前，对外来车辆和物资消毒1000余次，对进入场所人员进行体温检测5000余人次，开展环境消毒140余次，使用消毒药液多少7500余公斤。二是自排自筛，扩散口子“扎”得紧。及时对2019年12月1 日以来全所收治的100名（二队37人、三队48人、分所13人）强戒人员的过往情况进行全面摸底排查，截止目前，全所有2名强戒人员经过或停留过武汉；开展干工、辅警外出情况排查，向全体干工、辅警发出了春节期间严禁进行疫区的通知，要求近期到过疫区的人员必须如实报告。多渠道购置N95口罩700个、N90口罩200个、医用棉布口罩900个，红外线体温检测仪13个，确保做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。截至目前，全所干警及强戒人员一切正常。三是宣传引导，高墙压力“疏”得快。为不断强化民警职工辅警及强戒人员自我防护意识，消除强戒人员紧张焦虑情绪，充分利用所内LED电子屏、板报、墙报等媒介工具，宣传普及疫情防控通知通告、政策措施、权威信息、科普知识等，传递疫情防控正能量，组织涉疫地区强戒人员拨打亲情电话，加大包夹控制力度，落实个别谈话和个案矫治措施，适时心理干预思想不稳定强戒人员，截止目前，所内共开展宣传活动12场次，刊登板报13期，发布信息135条，滚动播放宣传标语450条次。

（二）部署开展“五项工作”，织密重点人员“管控网”。一是实行“不见面”宣讲。按照重大突发公共卫生事件一级响应的要求，在疫情期间，暂不组织社区矫正对象搞集中点验、集中学习、集中教育等集中活动。及时将疫情防控工作的相关信息以及传染病防治法律法规通过电话、微信等方式传达到每一名社区矫正对象，导矫正对象科学理性应对疫情，营造良好的防控氛围。截止目前，全市共开展“不见面”微信宣讲3.6万余人次，发放宣传短信、微信600余条。二是开展不漏一人排查。按照当地党委政府对当前疫情防控工作的安排部署，结合矫正工作实际对密切接触史人员进行逐一排查，做到底数清、情况明，确保不漏一人。目前共有280人参与排查工作，排查社区矫正对象3000余人，有湖北籍2人，与湖北武汉籍和返乡人员有密切接触的共22人，目前居家观察中，身体状况良好，与疫情区人员接触的社区矫正工作者有11人，目前身体状况良好。三是从严控制请销假。从严控制社区矫正对象请假外出，因特殊情况确需请假外出的，必须严格审核外出事由、外出时间、外出地点、活动内容，并收集好请假外出的相关证明材料，假期结束要立即销假报告身体健康情况，并居家观察14日。由于交通管制不能返回的，每天通过电话、微信等方式报告个人位置、活动情况、身体状况等进行实时监督管理。四是视频日报告和日见面。采取每日见面的方式，实行视频、矫正小组成员等多方式的见面形式，落实每日见面制度，确保监管措施的切实有效和安全稳定。一旦发现社区矫正对象疑似病例，要按照当地党委政府的安排，及时与当地疾控部门的联系，共同做好疫情防控工作。五是适时开展督促指导。采取电话抽查、实地督查等方式对全市社区矫正疫情防控工作进行督促，确保疫情防控措施落到实处。截止2020年2月14日，共抽查矫正对象910人次，矫正对象都居家，情况良好。

三、“实”字托底，同频共振，扩大“宣传网”

按照《云南省普及法律常识办公室关于做好防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育工作的通知》《云南省司法厅关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传工作方案的紧急通知》要求，及时拟发《昭通市司法局 昭通市普及法律常识办公室关于做好防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育工作的通知》（昭普办〔2020〕1号），全市司法行政系统开展了形式多样、内容丰富的法治宣传活动，推动疫情防控法治“最强音”“声入人心”。

（一）党旗飘一线，法治扶贫忙：做到驻村工作队、督导员党员干部深入一线。全市司法行政系统驻村工作队员及督导员停止休假，及时返岗，统筹对接网格员开展全面排查、居家观察、突击检查，真正做到横向到边、纵向到底，无死角、无遗漏、全覆盖。利用大喇叭定点式、小喇叭移动式、入户发放防疫手册、村级行业现场防疫教导、出动宣传车辆滚动播放疫情防控知识、悬挂标语宣传疫情科普知识等形式等方式开展防疫宣传工作，努力做到疫情防控宣传不留死角。据不完全统计，全市共开展法治扶贫宣传活动232场次，发放宣传资料近4万份，播放宣传音视频1.8万条次。

（二）广播开专栏，邀请专家讲：做到及时、高效发布权威信息。为依法科学有效做好疫情防控工作，昭通市司法局开设“大家说法”专栏，分别邀请市卫健委党委委员、市卫生监督管理局局长，市中级人民法院法官，昭通市税务局党委委员、副局长重点宣传《传染病防治法》《新型冠状病毒疫情可能引发相关刑事犯罪的提示》《财政部 海关总署 税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》等法律法规、政策措施，通过以案释法的方式，解读了疫情防控中涉嫌违法犯罪的具体行为、国家税收优惠政策等，收到了良好的宣传效果，相关宣传信息点击阅读量达6000余条次，接听观众咨询热线43条次。

（三）援战守卡点，喇叭宣传响：做到重点领域宣传一人不漏。全市司法行政系统积极服从当地党委政府的调度指挥，踊跃奔赴卡点蹲守，利用 “大喇叭”化身宣传“播音员”。为方便群众理解、接受宣传内容，各宣传工作队集思广益、积极创新，制作了许多“土味”宣传音频，深受群众好评。如：彝良县龙街苗族彝族乡司法所结合乡镇实际，制作了彝良首部疫情防控苗汉双语宣传片，并积极利用宣传片开展全方位覆盖宣传。“冠状病毒不可怕，只要大家听党话，不访友不聚首，待在家里不乱走……”，卡点上飘荡着朗朗上口，通俗易懂的双语宣传音频。

（四）法律有温度，服务获赞扬：做到了“指尖法律服务”高效便捷。拟发《昭通市律师行业党委 市律师协会关于全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间律师工作的通知》，要求广大律师做好维权维稳工作及法律宣传服务工作，为疫情防控提供有力的法律服务和法治保障。云南意衡律师事务所借助所微信公众号开展与疫情防控有关的法律知识问答，重点讲解了常见的劳动纠纷类、民事纠纷类法律疑问等，发布了疫情防控工作法律法规及文件汇编（昭通版），与此同时，所党支部发出倡议，号召全体意衡人积极捐款，短短时间筹集善款30300元。云南滇东北律师事务所所充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，及时成立了“抗击疫情法律咨询志愿服务中心”，面向政府部门、企事业单位、社会组织、广大群众免费提供法律咨询服务，并借助所微信公众号公布了志愿服务队名单。

（五）媒体发声快，线上正能量：做到了上下联动，多点发力。充分运用“昭通司法行政网”“昭通普法”微信公众号“QQ工作群”“微信工作群”及县市区宣传媒体等平台，及时转发中央、省委省政府和市委市政府关于疫情防控权威报道，宣传全市司法行政系统工作开展情况、防控疫情相关法律法规及科普常识等，引导广大群众增强疫情防控意识、法治意识，认真做好自身防护、遵守相关法律法规，自觉配合有关部门做好疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战营造法治氛围、提供法治保障。其中，“昭通普法”微信公众号推送的《进出公共场所要扫码》信息点击阅读量近3000条次。截止目前，全市共发布信息380余条。