党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势

党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，其中，把“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”摆在13个显著优势的首要地位，突出了坚持和完善党的领导制度，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证，抓住了国家治理的关键和根本。

一个国家的制度是不是具有优势，不是自诩宣传的，而是要经过大量实践检验其成效的。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。”这些重要论断，把党的领导地位提到了前所未有的高度，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在逻辑统一关系。新中国70年创业奋斗，我国之所以创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最关键的是毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国特色社会主义的最大特色就是中国共产党的领导，党的领导是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。无论是与传统社会主义制度相比，还是与西方资本主义的两党制或多党制相比，党的领导制度都具有独特的显著优势。

一是独特的政治优势。中国共产党作为百年政党，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。人民立场是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志，党的性质和宗旨决定了中国共产党除了人民的利益外，没有自己的特殊利益。建党98年来，中国共产党团结带领人民从建党之初的开天辟地，到新中国成立之初的改天换地，到改革开放以来的翻天覆地，再到中国特色社会主义进入新时代的惊天动地，取得了举世瞩目的发展奇迹，回答了中国共产党为什么“能”的世界命题，靠的就是我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持为人民执政、靠人民执政，始终把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，从而赢得人民群众的支持和拥护，这样广泛坚实的群众基础是西方只代表部分阶级、阶层或部分集团利益的一切政党所望尘莫及的，这是我们党永葆生机与活力、不断发展壮大的根本原因。

二是独特的理论优势。中国共产党既坚持科学社会主义基本原则，又着眼于时代发展和实践要求，始终坚持从中国实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，注重总结革命、建设、改革不同时期不同阶段的新鲜经验，注重探索和回答不同时期不同阶段遇到的新矛盾新问题，在理论创新和理论发展上不断与时俱进、推陈出新，创造性地提出和回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大时代课题，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学思想指引。

三是独特的组织优势。中国共产党是一个拥有9000多万党员、460多万个基层党组织、形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系。党的路线方针政策就是依靠巨大的组织优势，充分发挥地方各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，为党和国家事业发展提供可靠的组织保证。作为当今世界第一大政党，集中了全国各行各业的先进分子和各方面的优秀人才，要确保党中央的权威和集中统一领导，确保党的重大决策部署落实到国家治理各领域各方面各环节，必须健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，必须按照《党章》“四个服从（特别是全党服从中央）”的组织制度，严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，把纪律和规矩挺在前面，保证全党上下为了共同奋斗目标团结统一、令行禁止、协调行动、增强合力。必须坚持民主集中制这一党的根本组织原则，充分发扬党内民主，尊重广大党员和人民群众的主体地位，使党的各项决策能更好地体现人民群众日益增长的美好生活需要，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；实行正确集中，保证全党思想统一、步调一致、决策高效、执行有力，中国共产党民主集中制的组织原则，既避免了决策的盲目性、短视性和非理性，又有效避免了西方两党或多党制那种党争纷沓、相互倾轧、议而不决、决而不行、相互内耗的弊端。

四是独特的领导优势。中国共产党的领导地位不是自封的，是在革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固的，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑演进的必然结果。历史证明，没有共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。正如习近平总书记强调：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”只有坚定维护党中央权威和集中统一领导，才能防止群龙无首、一盘散沙现象，确保改革发展稳定顺利推进；才能保持国家长远发展规划和政策的连续性和稳定性，确保决策执行的高效率；才能有效遏制腐败泛滥，保持党同人民群众的血肉联系，从根本上代表最广大人民的根本利益和长远利益；才能集中力量办大事，有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机等重大风险挑战；才能既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义进入新时代，从国内看，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段和实现中华民族伟大复兴的关键时期，随着我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的一切困难、风险和挑战，必须坚持和坚强党的全面领导。从国际看，我国日益走进世界舞台中央，当今世界正经历百年未有之大变局，一些西方大国对中国的各种忧惧、围堵、遏制不断凸显，我们党执政面临的国际局势越来越严峻复杂，党的领导是我们应对各种外部风险挑战的“定海神针”。坚持和完善党的领导制度体系，最关键的就是要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。有了党中央坚强有力高效的领导组织动员能力，才能保证全国一盘棋，调动各方面积极性，充分彰显中国特色社会主义制度集中力量办大事的强大生命力和巨大优越性。党的领导与西方政党制度相比，我们有效避免了西方政党决策过程中烦琐冗长的辩论、各利益集团之间无休无止的博弈制衡与恶斗、政策出台的狭隘性短视性低效率等弊端。

作者简介：李明  哲学硕士，昭通市委党校教研处主任。多次承担市委重大理论宣讲任务，2014年被评为全省党校系统“优秀教师”，2017年在四川省宜宾市参加西南地区州市党校教学竞赛荣获三等奖，先后几十次应邀到市直部门、县（区）企事业单位宣讲党的路线方针政策。