十佳社区民警丨陈辉海：默默耕耘，打造平安示范街区

水井社区滨江路地处盐津县城核心地段，属于商住一体的开放式老旧城区，集学校、住户、餐饮、医院、商铺、单位于一体，有重点单位7家、医院2家、幼儿园3家、歌舞娱乐场所2家、旅店5家、网吧2家、茶室休闲吧9家、餐饮27家、其他商铺250余家。

图说：陈辉海在盐井镇滨江路治安乱点巡逻。

盐津县首起恶势力案件、系列现金被盗案、系列摩托车盗窃案、系列诈骗案、案值9000余万元的非法集资案、聚众斗殴案等大案要案的发案地均与滨江路有关。面对案件高发、矛盾凸显、历史顽疾突出的社区，陈辉海迎难而上，充分运用“枫桥经验”，苦心管理。

陈辉海结合“一标三实”采集工作，把水井社区“翻”了一个遍，笔记本上密密麻麻地记载了社区的人、事、物，做到了底数清、情况明。通过全面深入的走访调研，他发现滨江路就是水井社区社会治安管理的重点和难点。

如何管、如何治，思路决定出路，目标激发斗志。陈辉海破釜沉舟，将社区划分出扫黑除恶整治的重点区域，走出一条以党建为引领，打造民主法治示范街为目标，采取法治、自治、德治，人防、物防、技防，横向到边、纵向到底、不留死角的管理方式，将水井社区打造为矛盾不上交、平安无事故、群众满意的街区。

搭建基地 营造氛围

陈辉海在滨江路核心区域建设了警务室，意味着乱点整治的前沿阵地落地生根。他在街道的两头制作安装了“党建引领·民主法治示范街”LED拱形门头，营造出和谐氛围；在街道中段的绿化区设置不文明、不规范、不诚信的曝光区，警示、教育群众；制作立标，把先进典型人物及身边好人好事植入，引导群众学英雄、学雷锋；打造法治广场和议事亭，把社会主义核心价值观、扫黑除恶等法律、政策、知识上墙，方便群众学习，增强自我防范能力，同时方便社区议事决议。

组织发动 挖掘潜力

陈辉海与水井社区居委会达成共识，成立了治保会和义务巡逻队，他任队长，开启夜间不间断巡逻模式，第一时间发现和制止违法犯罪及街面乱象；通过推选志愿者工作，成立了一支由10名党员组成的服务队，协助社区民警保平安；召开楼幢群众大会，讲解户户联防理念，推选出楼幢长20人，负责各自楼幢的管理和日常联系；召开滨江路全体群众代表大会，征求意见，拟定了滨江路《居规民约》，由居委会、治保会执行，全面规范了群众的日常行为。

防范到位 治理有力

陈辉海积极整合民用监控设备169个，配合平安城市监控设备15个，为滨江路搭建了一张全方位无死角的监控网络。几年来，他积极调解各类矛盾纠纷84起，有效消除了治安隐患，他所管辖的区域没有发生过一起因矛盾纠纷引发的治安刑事案件。

在重防范的同时，陈辉海严厉打击各种违法犯罪。2018年1月，张某、王某、孟某等人多次在滨江路等地殴打他人、寻衅滋事，许多群众在遭受殴打后甚至不敢报警。在掌握这一情况后，他第一时间开展调查取证，经过多日的侦查，一个以多人为主的恶势力团伙被连根拔起。

陈辉海与滨江路的群众已经建立了深厚的友情，他的心里装着的是群众，群众的心里装着的是他。如今的滨江路已一改原来案件高发、矛盾凸显、管理混乱的局面，变成了平安示范街。水井社区治安刑事案件发案率持续降低，破案率稳步提升，夜间噪声扰民等现象明显减少，人民群众的抱怨少了，安全感、满意度、获得感不断提升。