领导干部的“身份密码”

公民有个人户籍信息档案，国家工作人员有人事档案，而领导干部是否有特殊档案呢？答案是肯定的，领导干部都有一个神秘的“身份密码”，那就是廉政档案。

顾名思义，廉政档案是以文字、图表等形式记录领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁自律的表现，反映领导干部廉洁状况和党风廉政建设情况的档案记录。为加强对领导干部的教育、监督、管理，增强廉洁自律意识，规范廉洁从政行为，从源头上预防和惩治腐败，根据党风廉政建设的相关规定，近期，昭通各级纪检监察机关对国家机关单位副科级（四级主任科员）以上领导干部和国有企事业单位管理人员建立廉政档案。

廉政档案是领导干部的“身份密码”。因为它是领导干部基本信息的大集合和大汇总，“密码图谱”包含其本人及配偶、子女从业履职情况，共同生活家庭成员的房产情况，人事档案和任免情况，出国（境）情况，婚丧嫁娶情况，干部离职交接廉洁情况，述责述廉情况等，特别重点记录了有线索反映并接受组织调查和被党纪政务处分的情况。

建立廉政档案，有其必要性和重要性，是管党治党重心的前移，是完善党内监督体系的“重音”，是树立“四个意识”的“探头”和 “传感器”，是落实党委主体责任和纪委监委监督责任的再升华、再实践，对完善内控机制，提高政治监督效率和质量有现实的意义。

它是政治建设的需要。廉政档案是“政治建档”，是党内制度的一种创新和进步，政治建设在党的建设总体布局中居于首位，在新时代党的建设中具有重要的战略定位。领导干部讲不讲政治，是否忠诚老实，是否清正廉洁，在廉政档案中要体现，要受监督，要受制约。建立廉政档案既是严肃党内政治生活的有效方式，也是强化党内监督的有效手段，为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠而详实的依据。

是全面从严治党的需要。治国先治党，治党务必严。“全面”就是面向全体领导干部，“从严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严，“治”就是纪检监察机关担负起监督责任。我们中国共产党人要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环，营造良好的政治生态，毋庸置疑，建立廉政档案是重要的举措和推手。

是党风廉政建设的需要。党风廉政建设关系党和国家的生存和发展，事关人心向背。领导干部，要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设的极端重要性。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设不断深化。建廉政档案就是对廉政风险提前防范预警，对提拔任免干部作风进行评估，做到“疑人不用”；研判领导干部政治上有没有“生病”，纪检监察机关作“病理分析”，并为“靶向治理”开出“治病良方”。

是反腐败斗争的需要。领导干部“一人一档”，基本情况必须向组织明示，组织对领导干部个人信息的知晓应该是“无禁区、全覆盖”。如果领导干部出现财产突然增多的异常情况，没有申报或者说不清来源，纪检监察机关能够第一时间掌握并对此进行研判，有可能启动谈话函询或初步核实程序，核查人员有针对性地制定方案。所以，建立廉政档案，能够很好地打击那些穿了“隐身衣”的“两面人”，它是巩固反腐败斗争取得压倒性态势的有力措施，也是构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

是纪律作风建设的需要。纪律是“高压线”，作风是“生命线”，全方位扎牢制度的笼子，要以党纪党规为约束，抓细、抓常、抓实作风建设，全党要以务实清廉的作风锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，建立廉政档案就是不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”，我们党的作风整治才能见底、见效。

廉政档案作为领导干部的“身份密码”，能知人、识人，如果你是“铁肩担道义”的好干部，我们的党会识才、用才；如果你是“藏污纳垢”的蠹蛀之虫，等待你的将是“霹雳”手段。