惠及民生 引爆旅游 ——昭通东西向经济大动脉大山包一级公路速写

“横亘在昭阳区苏家院镇和鲁甸县龙树镇的阿鲁白梁子，是进出的必经之路，无论来去，都得顺着盘旋回环的山路，一直爬到山顶，再蜿蜒曲折，绕道山脚……”

“春风十里，如箭疾行，期间穿过了一条长长的隧道……刚才的隧道，就是从阿鲁白梁子下边穿过的……我无论如何不敢相信，这么快就穿越了阿鲁白梁子。”

以上描述是昭通的一位作家在其散文《穿越阿鲁白》中，关于大山包一级公路修建前后经过阿鲁白梁子回家时的不同感受。

无独有偶，跟他有同样感受的人还有很多。鲁甸县益农蔬菜专业合作社理事长唐高忠在鲁甸县龙树镇和水磨镇分别投资建设了两个蔬菜基地共758.42亩。

大山包一级公路建设以前，他种出来的娃娃菜要运送到昆明，需要10多个小时。这还不算，汽车穿越阿鲁白梁子整整3个小时的时间，是他最煎熬的时候，因为路况不好，前面只要有一辆车坏在路上，必然导致长时间的交通堵塞，等交通恢复了，娃娃菜可能已经坏在车上了。这样糟糕的经历他在阿鲁白梁子就有过好几次。因此，每一次送货，唐高忠要确认车已穿越了阿鲁白梁子，心才能放下来。

2017年9月28日，大山包一级公路建成通车，阿鲁白梁子被一个仅仅3公里的隧道贯通了，对于大山包一级公路沿线14个乡（镇）近40万群众来说，这是一件天大的喜事，他们的出行、生产、生活，由此发生了巨大的变化。

唐高忠算了一笔账，他现在每拉一车蔬菜出去，时间缩短了3个小时，每车蔬菜运费节约了300元钱，去年光运费就节约了7万元左右。

大山包一级公路是目前交通运输部批准云南省“十三五”期间实施国省道改造项目中唯一的一条一级公路，是昭通市“十三五”期间实施“五网”建设中第一条以昭通为建设主体采用“PPP”模式建设的一级公路。项目起于昭阳区守望乡与贵州省毕节市威宁县中水镇交界的烟堆山，经昭阳区守望、凤凰、永丰、苏家院和鲁甸县龙树两县（区）5乡（镇、街道），止于鲁甸县新街集镇，项目建设总里程55.32公里，昭阳区境内40.29公里，鲁甸县境内15.03公里。是昭通境内东西走向连接云、贵、川三省的重要通道，也是通往鲁甸地震灾区的快捷通道，更是昭通5个贫困县（区）整体脱贫出列的经济大动脉。

二

2015年9月28日，大山包一级公路开工建设。经过两年的艰苦奋战，2017年9月28日，大山包一级公路建成通车。这一浩大的交通项目比规定工期提前15个月，节约投资1.7亿元。

据大山包一级公路管理处处长王涛介绍，自大山包一级公路建成通车以来，路域环境卫生良好，路容、路貌干净整洁，路产、路权完好、完整，重点路段桥梁、边坡、挡墙、公共安全设施及其他结构物等无损坏、无开裂，安全状况良好，隧道结构物安全性良好、机电设备运行无异常。

2017年9月28日至2019年9月28日2年时间，是大山包一级公路试运营阶段，刚刚过去的国庆节期间，大山包一级公路车流量达58117车次，日均流量8302辆，其中小型客车总流量达到45667辆，通行费减免金额达822006元。单日车流量最高峰发生在10月3日，当日车流量为9551辆，其中小型客车7386辆。

从这组数据可以看出大山包一级公路对昭通来说有多重要，它打通了制约昭通发展的交通瓶颈，助推昭通融入“一带一路”及云南乃至西南地区经济圈。沿线群众丰富的特色农产品运输成本大幅下降，收货、发货更加便捷。

目前，沿途乡（镇）生态观光农业初具规模，龙树镇已建成万亩马铃薯种薯扩繁基地和万亩商品马铃薯种植基地；新街镇已建成林源千亩农业博览园、酒房洋姜基地。以昭通苹果、马铃薯、花椒、核桃、荞麦、冷凉蔬菜、黄牛、黑山羊、乌金猪、乌骨鸡为代表的特色农产品开始远销省内外。

三

最近几天，昭通歌迷的兴奋劲尚未退去，因为他们的偶像许巍、辛晓琪、庄心妍等明星10月份刚来过昭通，10月18日至20日，2019年昭通苹果音乐节在大山包绿道昭鲁驿站举行，邀请了包含以上3位的10多位明星参加。其实，这已经是昭通市航空旅游集团有限公司继今年7月19日至21日成功举办昭通首届苹果音乐节后第二次举办此类活动了。首届苹果音乐节举办期间3天时间的演出，涵盖了从城市、民族民谣、华语流行音乐、金属、摇滚、爵士等不同音乐风格。黄家强、水木年华卢庚戌、南拳妈妈、莫西子诗、隔壁老樊、郭羽韬、海来阿木等悉数亮相，精彩的演唱引来了近3万观众、游 客，同时也引来了近百家商家企业。

该公司相关负责人表示，准备将音乐节打造成一个品牌，助推昭通经济发展。

大山包绿道又名昭璞绿道，项目起于昭阳凤凰山，止于酒房驿站，全长48.61公里，几乎与大山包一级公路平行，工程于2017年7月10日开工，项目采用工程总承包方式，由昭通绿道投资开发有限公司建设、管理和运营。昭璞绿道2018年6月正式投入使用，昭鲁驿站和酒房驿站服务中心于2018年9月29日正式投入运营。

目前，随着昭璞绿道的投入运营及规范管理，它已逐渐成为广大市民在节假日、周末休闲、娱乐、运动的户外场所。截至目前，在昭鲁驿站和酒房驿站共举行、承办热气球体验、动力伞滑翔表演、自行车竞赛、摄影活动、户外徒步、音乐节等大中型活动40余次，接待人数约10余万人次。

四

大山包绿道的打造只是昭通大山包极限运动小镇建设的一部分。

昭通大山包极限运动小镇于2017年4月启动申报和创建工作，2017年10月25日，云南省特色小镇发展领导小组办公室文件明确“昭通大山包极限运动小镇因规划范围与大山包黑颈鹤国家级自然保护区（简称：大山包保护区）管控红线有冲突，未通过审查”。为 此，昭通2017年12月开始对总体规划进行多次论证、修改完善。2018年1月25日，大山包保护区规划修编方案经省评审委员会评审通过。2月28日，申报单位按照评审委员会提出的意见和建议，认真修改完善申报材料及相关报件，将所有资料报送国家林业局保护司。2019年3月22日，国家林业和草原局组织专家对大山包保护区范围和功能区调整进行评审并获得通过，目前暂未获得批复，其原因是大山包自然保护区被国家林业和草原局作为“三区变两区”的全国17个试点之一，待相关的“变区”政策出台试行后方可下达批复文件。

修改后的规划严格控制生态保护红线，并借鉴国际发展先进案例，协调山上山下联动发展，以昭通中心城市南面凤凰山片区作为特色小镇的创建核心区，着力打造昭通旅游集散中心、城市客厅、乌蒙橱窗，进行高起点、高标准、高规格规划建设，形成“山上保护做精品、山下开发做服务”的城市发展新理念。特色小镇建设通过大山包绿道和大山包一级公路相连，连接山上山下，协调发展，辐射带动周边，在区域内统一配置资源，合理安排旅游项目。以凤凰山片区作为大山包特色小镇的建设核心区，规划面积1.2平方公里；以大山包大羊窝集镇作为大山包极限运动小镇的保护核心区，规划面积1.68平方公里，遵循保护第一、生态优先、和谐发展、减量提质、发展国际精品。辐射区为大山包一级公路、绿道以及沿线苹果庄园、稻花庄园，沿金沙江辐射至昭阳区田坝及永善县码口、大兴镇，辐射区面积约130平方公里。

按照省委、省政府提出的建设“引领省际区域发展的滇川黔省际中心城市”发展定位和市委、市政府“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”的城市规划布局，大山包旅游集镇将作为承接昭通旅游发展的对外窗口和昭通旅游新地标。昭通已经做好各方面的准备，昭通市航空旅游集团有限公司相关负责人表示，待大山包保护区功能区划调整获批后，在特色小镇发展总体规划和修建性详规的指导下，将首先在大山包保护区外围推进翼装飞行基地、玻璃栈道、索道、梭山温泉度假酒店、大老林旅游高端度假区、崖壁酒店等具有一批既高端又能吸引全球目光的极限运动项目的建设任务。

大山包一级公路和大山包绿道已经成为引爆昭通旅游的重要引擎，随着即将建成的都香高速公路的带动，昭通旅游必将乘势腾飞。

（昭通日报全媒体记者刘静涛丨视频由昭通市交通运输局提供 柴峻峰 摄影）