奔着问题去 盯着问题改 ——昭通市纪委监委坚持“问题+”推动主题教育走深走实

“如何解决监督检查量多、频高、效低”“如何解决有‘痕’无效”“如何巩固成效推动纪检监察工作高质量发展”……

这些出现在昭通市纪委监委整治、整改台账上的问题，是市纪委监委推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深、走实的一个细节。

在主题教育中，市纪委监委坚持问题导向，不论学习教育、调查研究，还是检视问题、整改落实，市纪委监委都奔着问题去，盯着问题改，将整治、整改贯穿主题教育始终，有效引导纪检监察干部守初心、担使命，有力推动全市纪检监察工作取得新成效。今年1至10月，全市处置问题线索2000件，同比增长56.62%；立案696件，同比增长33.33%；立案827人，结案654件，同比增长48.3%；处分759人，同比增长49.12%；依法采取留置措施30人；运用“四种形态”处理2614人（次），同比增长65.44%。

“问题+学习”促信念坚定笃行

在学习教育上，市纪委监委不以组织了多少次培训、读了多少本书、记了多少个笔记本作为衡量学习教育效果的标准，而是强化一个“实”字，让纪检监察干部在知晓自身不足中，“带着问题学”，通过“问题+学习”，着重在真学实用上下功夫、在讲求实效上下功夫，强化理论武装、强化党性锻炼、强化理想信念。

为让纪检监察干部传承红色革命精神，市纪委监委组织机关党员干部到昭通市档案馆、昭通市博物馆参观，学习党史、新中国史，重温那段峥嵘岁月，真切感受到革命先烈为党和人民的事业前仆后继、不畏牺牲的革命精神，深切体会老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士坚定的理想信念、崇高的思想境界、浩然的革命正气。

“榜样的力量是强大的，学习榜样，就要以他们为标杆，看到他们的长处，照见自身的短板，进而见贤思齐，锤炼政治品格，增强实干本领。”在学习杨善洲、张桂梅、李夏、王秋婷等模范的先进事迹中，市纪委监委组织部部长许超表示。市纪委监委机关第一党支部副书记邓琴在“主题党日”活动中勉励大家：“张桂梅同志就是一面镜子，我们要对照镜子，找一找理想信念方面的差距、找一找担当作为方面的差距、找一找履职尽责方面的差距，向模范学习、向榜样看齐。”

读原著、学原文、悟原理，是深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神的重要保证。在这当中，市纪委监委从领导到职工，从党员到干部，他们都一章一节地研读，逐字逐句析理，通过全面通读、深入精读，既领悟了精神、拓展了视野，又吸取了营养、淬炼了本领。“习总书记善于讲故事、举事例、摆事实，他的讲话深入浅出，娓娓道来，触及心灵，让我们易懂，也易接受。”市纪委监委宣传部干部王仁群在读习近平系列重要讲话时深有感触地说。

“问题+调研”促能力全面提升

“哪个方面问题突出就聚焦哪个方面研讨，哪个环节工作薄弱就重点在哪个环节用力。”在主题教育调研成果交流会上，市纪委监委主要负责人如是说。工作中，纪检人把务虚与务实结合起来，把调查研究与解决问题结合起来，通过“问题+调研”，解决纪检监察工作中存在的瓶颈问题、短板现象。“调查研究是谋事之基、成事之道”。 为使调查研究不走过场、不搞形式，取得实效，市纪委监委针对监督执纪、调查审查、巡视巡察、队伍建设等方面存在的问题和不足，精心制定《主题教育调查研究工作方案》，科学确定调研课题，制作课题任务分解表，将“关于一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的思考”“如何破解昭通信访举报突出问题”“如何做好巡察‘后半篇文章’”等18个调研重点课题逐一明确挂题领导和参加部门。各课题组带着问题，深入基层，深入一线，精准调研，既联系了群众，又找到了工作中的痛点、堵点、难点，在调查研究、解决问题的过程中，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识。

“监督是纪检监察机关的第一职责，纪检监察机关要立足职责定位，强化政治担当，突出工作重点，聚焦关键环节，紧盯‘关键少数’。” “派驻（出）纪检监察机构要从实处着手、从细处考虑、从小处抓起，主动监督、精准监督。”“要加强自我管理，强化自我监督，严防‘灯下黑’。”围绕昭通市委提出的“四个敢不敢、善不善”，如何履行纪检监察人员的职责使命，如何服务脱贫攻坚，他们与基层党员、干部、群众面对面交流，实打实讨论；同时发放征求意见表，设置意见箱、设立意见反馈电话，让群众敢开口、说真话。

“带着问题去，找到方法回”的调研举措，有效摒弃“走一走、看一看、问一问”的应付模式，达到了调查研究推动主题教育走深、走实的目的。截至目前，市纪委监委已开展调查研究11次，形成调研报告11篇。“下一步，我们要最大限度地发挥调查研究在推动工作中的‘乘数效应’，真正把调研成果转化为推动工作的有效举措、转化为解决问题的具体方法。”市纪委监委主要负责人表示。

“问题+检视”促整改落实落细

“对检视出的问题，要以彻底的自我革命精神加以解决。”为此，市纪委监委先后出台《昭通市纪检监察系统开展“三风行动”锻造乌蒙铁军工作方案》《关于开展扶贫领域监督执纪问责、惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作中存在问题专项整治方案》《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“三个专项”整治的工作方案》，要求全市纪检监察机关继续引导党员干部在主题教育检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、践使命，坚持边查边改、一改到底，不断推动主题教育走深、走实。

坚持以人民为中心，就是要奔着问题去，盯着问题改。工作中，市纪委监委领导带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照党章、党规、初心、使命，认真查找差距、认真检视问题、认真反思根源，对学习和调研中发现的问题，市纪委监委班子及班子成员一条一条反思，不论事关群众利益，还是纪检监察工作，都实行逐项销号备案制，一项一项地进行整改。截至目前，市纪委监委班子及班子成员对检视出的166个问题，已整改69个，其余的97个正在整改中。

针对群众拨打的举报电话由县（市、区）纪委监委信访部门接听、解答，存在语言听不懂、解答不到位、解释不清晰、受理不够规范等问题，昭通市纪委监委严格按照中央纪委国家监委关于规范12388举报电话要求，及时改建了接听场所、配备了相关设施、培训了接听人员，将电话由县级接收举报调整到市级接收，以规范、有序、热情、细致的方式服务群众、推进工作。

10月21日开始，12388举报电话规范运行，第一周就接听群众来电119个，自动留言60条。对这179个来电信息，市纪委监委信访室按相关程序迅速办理、回复。“每一次接听，我们总能收到电话那头信访人的内心认可、满满感谢。”信访室负责人欣慰地说。

“一语不能践，万卷徒空虚。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市纪委监委坚持以问题为导向，在检视问题上动真格，在整改问题上下真功夫，通过扎扎实实的“问题+学习”“问题+调研”“问题+整改”，有效推动了主题教育的走深、走实，推动了监督、执纪、问责、调查、处置工作的落深、落细。