人民论坛专访市委书记杨亚林丨不忘初心使命，决胜全面小康

编者按：为深入总结宣传开展“不忘初心、牢记使命”主题教育走深、走心、走实的经验与做法，人民论坛推出“不忘初心、牢记使命”主题教育专题系列访谈。云南省昭通市委书记杨亚林就昭通如何有力有序有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程，推动精准扶贫精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康等话题接受了人民论坛记者访谈。

人民论坛：党的十九大指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。请您谈谈，对以习近平同志为核心的党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育最深刻的体会是什么？

杨亚林：习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。

“不忘初心，方得始终。”何为初心？初心即本来，初心即坚守梦想。何为使命？使命即责任，使命即价值追求。一个政党的初心使命，诠释着这个党“是什么、干什么”“从哪里来、到哪里去”的根本问题。结合主题教育的开展，我想谈五个方面的深刻体会。

第一，从我们党的指导思想来认识共产党人的初心使命。指导思想是一个政党的旗帜。习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上指出，“无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰”。马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想，随着我国基本国情、实践要求的不断发展变化，不断与中国具体实际相结合，丰富和发展了马克思主义，其“人民性”的特点像一条鲜明的红线，贯穿于长期的实践和创新中，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想理论成果，并已写入党章，作为党必须长期坚持的指导思想。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党在新时代的思想之旗、精神之魂，已经发挥举旗定向、领航中国的重大作用。通过认真学习习近平总书记重要论述，我的理解是，习近平总书记正是在执着追寻初心、担当历史使命的过程中，集中全党全国人民的智慧，创立和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。把握了这一思想，也就把握了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神原点、逻辑起点、价值支点。

第二，从我们党的宗旨性质来认识共产党人的初心使命。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”工作会议上指出：“每个共产党员都要弄明白，党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”这充分体现了我们党的性质和宗旨，体现了我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的崇高理想和高尚追求。正是因为我们党有了远大的目标，才能凝聚起伟大力量，带领人民披荆斩棘、奋勇向前，夺取一次又一次的胜利。建党98年来，我们经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底就是以伟大梦想团结人民、以初心使命感召人民，始终得到广大人民群众的坚决拥护。因此，人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在，我们的党来自人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终同人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。

第三，从我们党艰辛的奋斗历史来认识共产党人的初心使命。中华民族有五千多年的文明历史，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。1921年，面对“千年未有之大变局”，面临“被开除球籍”的危险，中国共产党在民族蒙受苦难、探求光明的逆境中应运而生，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了28年的艰苦卓绝斗争，完成新民主主义革命，1949年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃。

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。在风雨如磐的长征路上，党和红军几经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于心中的远大理想和革命信念始终坚定执着，始终闪耀着火热的光芒。在革命、建设、改革不同历史时期，一代又一代共产党人不怕流血牺牲、百折不挠前行，最根本的就是理想之光不灭、信念之光不灭，始终不忘初心、牢记使命。在我们昭通也不乏这样的英雄、这样的共产党人，曾任中共云南省委常委、省委组织部长的彝良县角奎人刘平楷，1930年5月不幸被捕，遭受敌人严刑拷打、威逼利诱，但他始终宁死不屈，初心使命至死不渝；曾任中共云南省委委员的巧家县人李国柱被捕后，国民党反动派对其施以严刑，李国柱不为所动，并同其妻在狱中立下“生为人民的解放奋斗，死为共产主义事业献身”的革命誓言，大义凛然，英勇就义。这些英雄儿女，不为名利所动、不为死亡所惧，彰显了共产党人执着的信念、永固的初心。

第四，从我们党与人民群众的血肉联系来认识共产党人的初心使命。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了“半床棉被”的故事，三位女红军长征路上借宿湖南省汝城县徐解秀老人家里，临走时，把她们仅有的一条被子剪了一半给老人留下。老人直到去世前还在说：“什么是共产党，共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人啊！”同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证，也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民；中国共产党之所以能够得到人民的拥护，中国特色社会主义之所以能够得到人民的支持，也正是因为造福了人民。总书记用“半床棉被”的故事生动诠释了党和人民群众的这种血肉联系，回答了什么叫做立党为公、执政为民，什么叫做不忘初心、担当使命。

共产党过去的成功在于赢得民心，今天我们要实现新的发展和跨越同样要赢得民心。只有全心全意践行为人民服务，才可能真正凝聚人心、形成民族振兴、事业发展的磅礴伟力。

第五，从我们党所肩负的历史重任和时代担当来认识共产党人的初心使命。2014年2月7日，习近平总书记在《改革再难也要向前推进》的文章中指出：中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们的执政理念概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。不忘初心，方得始终，全国广大共产党员要始终在党爱党、在党为党、心系人民、情系人民、忠诚一辈子、奉献一辈子，以自己的实际行动团结带领亿万人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。自建党以来，中国共产党领导全国各族人民实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大荣光，用举世瞩目的伟大成就彰显了党的初心使命。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进，提出了中国共产党“两个一百年”奋斗目标，这是我们党当前和今后一段时期最大的历史使命。

人民论坛：为确保主题教育的方向不偏、焦点不散，昭通是怎样推进主题教育活动有力有序开展的？

杨亚林：“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，我们认真落实党中央关于主题教育的系列决策部署和省委的工作安排，超前谋划，精心组织，扎实开展，实现了主题教育良好开局、有效推进。

狠抓“四个到位”，高位谋划推动，确保全市主题教育高起点开局。坚持把主题教育作为全市当前首要的政治任务，提高站位抓谋划、精心组织抓推动、强化保障抓落实、立足实际抓创新，全市主题教育呈现了准备充分、部署迅速、推进有力的良好态势。一是超前谋划到位。围绕机构提前组建、干部提前选调、方案提前谋划，做实准备工作，为有序推进主题教育奠定了坚实基础。特别是第一时间研究出台“1+2”工作方案，制定工作规则、任务书、流程图、时间表，倒排工期、挂图作战。二是动员部署到位。9月16日，市委在全省率先召开全市主题教育工作会议，并在2天内完成了市四家班子、11个县（市、区）、78家市直单位动员部署全覆盖；5天内完成了全市146个乡镇（街道）和716个县级直属单位动员部署全覆盖；同时，组建1336个村级宣讲团，深入村组、深入群众中开展宣讲工作，有力推动全市10258个党支部、18万余名党员参与全覆盖。三是示范引领到位。坚持以上率下，市委常委班子带头示范。当前，以开展形势政策教育和举办读书班为重点，示范带动全市学习教育走深走实。截至目前，全市各级党委（党组）开展理论中心组学习2566次，举办读书班2813期，专题研讨交流5408场，确定调研主题4745个，主要领导讲党课830场，查摆班子问题6309条，制定整改措施6638条。四是责任落实到位。着力压实党委（党组）主体责任、主题教育领导小组办公室直接责任、巡回指导组指导责任、行业主管部门领导责任、领导干部挂钩联系责任“5个责任”，层层传导压力，分级落实责任，确保主题教育不空不虚、有力有序。

坚持“四个结合”，强化统筹兼顾，推动全市主题教育与中心工作两不误两促进。立足昭通当前实际，始终坚持主题教育与脱贫攻坚“5大战役”、稳增长、转作风、保稳定等重点工作同频共振、双促双推，努力让主题教育激发出的工作热情和奋斗精神转化为决胜脱贫、加快发展的实际成果。一是坚持主题教育与脱贫攻坚相结合。紧密结合打好打赢“两不愁三保障”突出问题的歼灭战、易地扶贫搬迁“搬得出稳得住”的攻坚战、产业培育高质量发展的突击战、农村人居环境整治提升的人海战、强化党建引领推动作风转变的持久战“五大战役”，以主题教育凝聚力量、提振精神、坚定信念，确保2019年高质量完成7个县（区）脱贫摘帽、624个贫困村出列、40.07万贫困人口脱贫。二是坚持主题教育与推动高质量跨越发展相结合。树牢新发展理念，顺应高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动稳增长、促改革，特别是紧密结合产业培育、城市建设、基础改善、生态文明等重点工作，抓投资、促招商、强服务、防风险。三是坚持主题教育与集中整治形式主义、官僚主义相结合。以严格落实精文减会等“五个三分之一”要求为抓手，大力推进各级党员干部与群众同吃同住，努力以机关沉下去、干部扎下去带动基层动起来、群众干起来。当前，我们正在围绕“理不清头绪、分不清轻重、抓不住关键；静不下心、沉不下去、动不起来；重痕迹轻实效、重形式轻内容；交差应付、敷衍塞责、不求有功、但求无过”等“4类突出问题”，开展集中整治，努力推动各级干部在苦干实干中转作风、树形象。四是坚持主题教育与保稳定促和谐相结合。精心组织开展“防风险、保安全”集中攻坚行动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，全力抓好意识形态、综治维稳、矛盾纠纷化解、信访突出问题解决、安全生产等各项工作，营造安定和谐的社会环境。

通过抓实主题教育，全市广大党员干部进一步坚定了理想信念、提高了理论素养、增强了担当精神、强化了宗旨意识。目前，80%以上干部下沉农村一线，向2019年将脱贫出列的624个贫困村发起总攻冲刺，不脱贫出列决不收兵。9月29日，面对强降雨引发的山洪灾害，盐津县党员干部连续奋战12个小时，紧急转移安置受灾人口226人，清理塌方和淤泥6000余方，把守初心、担使命践行在抢险救灾一线。下一步，我们将坚决扛起政治责任，认真落实中央第四巡回督导组和省委第二指导组要求，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，传导压力，加倍努力，推动全面从严治党向基层延伸，确保交出主题教育高质量答卷。

人民论坛：如何做到把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程？

杨亚林：按照中央和省委关于主题教育的部署安排，在省委第二指导组的指导下，我们始终坚持突出重点、分类指导、强化统筹，确保主题教育从严从实、务实高效。

一是抓学习教育、强化能力提升。围绕深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以必读书目为重点，读原著、学原文、悟原理，推进思想的统一、认识的提升和理论的强化。特别是围绕学用结合、学以致用，在全市党员干部中广泛开展“四个敢不敢、善不善”学习讨论（即：面对异常艰巨的脱贫攻坚历史重任，敢不敢勇挑重担，善不善攻坚克难，确保克期完成；面对薄弱且紧迫的现代产业发展任务，敢不敢打破常规，善不善创新机制，推动高质量发展；面对昭通史无前例的大规模跨县区易地扶贫搬迁，敢不敢承担责任，善不善创新突破，确保搬得出稳得住；面对现实生活中一系列弊端和短板弱项，敢不敢直面矛盾，善不善革故鼎新，推动跨越发展），在农村基层党组织中开展“践初心、摘穷帽，奔小康、感党恩”教育，激励引导广大党员干部在脱贫攻坚中提高站位、担当作为、干事创业。

二是抓调查研究、强化成果运用。围绕脱贫攻坚、高质量跨越发展和党的建设3大领域，确定6大方面调研重点（即：围绕贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神、巡视督查整改、党的建设、脱贫攻坚、群众热点难点问题、发展环境），努力形成一批破题破局、推动发展的对策措施。特别是以认真落实领导干部遍访为契机，推动形成深入基层、深入一线大搞调研的热潮。

三是抓问题检视、强化对照反思。认真对照习近平总书记重要讲话和党章党规党纪，推动领导干部从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析、检视反思。特别是紧密结合脱贫攻坚专项巡视、督查检查反馈问题，剖析原因、边查边改。

四是抓整改落实、强化问题解决。把整改落实、解决问题作为检验主题教育成效的重要标准，坚持清单化管理、责任化落实，不断提高人民群众获得感和满意度。

五是抓专项整治、强化作风转变。坚持市、县、乡三级联动，确定11个方面整改任务。当前，特别是以重点整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和责任不落实、作风不深入、驻村扶贫工作队员作用发挥不充分等4个方面突出问题为抓手，着力推动专项整治取得实效。

人民论坛：2020年昭通将与全国一道全面建成小康社会，在决胜全面小康的伟大征程中，您最牵挂的是什么？如何才能如期实现这一目标？

杨亚林：习近平总书记指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。重申并宣示践行这一庄严承诺，是我们党对人民负责、对民族负责、对历史负责的集中体现。2020年昭通将与全国一道全面建成小康社会，在决胜全面小康的伟大征程中，我最牵挂的当然是昭通的贫困群众和如何打赢脱贫攻坚这场硬仗。

那么，要如期实现昭通将与全国一道全面建成小康社会这一目标，我想用4句话来进行归纳和概括。

第一，打赢一场战役——消除绝对贫困。近年来，我们高高举起脱贫攻坚大旗，认真落实市委提出的脱贫攻坚“133”工作思路，在乌蒙山腹地展开了一场气壮山河的脱贫攻坚大会战，建档立卡贫困人口从2014年末的184.37万人下降到2018年的58.83万人，出列贫困村508个、摘帽贫困县2个，贫困发生率从25.71%下降到12.49%。特别是结合昭通“一方水土养不活一方人、一方水土承载不了一方人”的客观实际，下大决心将易地扶贫搬迁作为啃下脱贫攻坚最硬骨头的“铁齿铜牙”，精准锁定8.54万户、36.24万人搬迁对象，规划建设的23个集中安置区将于2019年11月底前全部建成，5.24万户、23.06万人将在2019年内全部搬入中心城区和县城居住，一步实现由贫困山区到现代城镇、由传统农民到产业工人的历史性跨越和根本性转变。

第二，破解一大瓶颈——综合交通基础设施建设。“交通兴则昭通兴”，多年来我们一直把改善交通、扩大对外开放作为重中之重。目前全市上下围绕14条高速公路建设，围绕以渝昆高铁为代表的6条铁路的规划和建设，以及昭通机场的迁建、水富港的改建和扩建等，全面推进一系列基础工程建设。有望在2020年实现县县通高速，在2019年下半年启动新机场的迁建和渝昆高铁的建设，将来进入“高铁时代”，昭通可以在1小时左右的时间里通达重庆、成都、贵阳和昆明。

第三，建设一座果城——引领区域发展的滇川黔省际中心城市。昭通种植苹果的历史已有近80年，当下，我们所要做的是用现代的理念、模式、技术来改造提升传统产业，实现“此苹果非彼苹果”的转变，并在此基础上，把昭通建设成一座百万人口与百万亩苹果高度融合，城在园中、园在城中，半城苹果满城香的“苹果之城”。截至目前，我们的苹果种植面积已突破60万亩，“苹果之城”的雏形初步展现。

第四，锻造一支铁军——敢于攻坚、无坚不摧的乌蒙铁军。多年来，党的领导始终是我们战胜困难、推动发展的根本动力。我们坚持以党建强引领、以铁军促攻坚，着力推进基层组织建设和干部队伍建设，全市上下10.7万名干部挂钩帮扶、无一例外，5200多名工作队员战斗在脱贫攻坚的一线，涌现出了一系列感人的事迹和先进的典型，有的甚至为之付出了生命。

行百里者半九十。当前，昭通脱贫攻坚已经到了总攻冲刺最为关键的时刻，高质量完成这项极为严肃的政治任务，是我们以实际行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的集中体现，这一重大问题，不是个量化题，而是个原则性的是非题，只有成与败、对或错两种结果，要么完成任务高质量达标，要么就是完不成任务一票否决。我常说：“苦不苦，想想红军长征二万五；难不难，想想当年红军来到扎西有多难。”在全国全省之最的脱贫攻坚重任面前，绝不允许任何一个地方、任何一个行业出现颠覆性的问题而影响全局，这就是政治责任、时代使命，我们别无选择，唯有下定决心、背水一战、苦干实干，坚决打赢昭通反绝对贫困史上的使命之战，让625万各族人民与全国全省一道同步迈入小康社会，向党和人民交出一份满意的答卷！