分层分类精确指导 从严从细注重实效 ——昭通市抓好分类指导推进主题教育走深走实

昭通市在省委第二指导组的率先垂范和精心指导下，坚持立足实际，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，分层分类指导、精准施策，既实现主题教育全覆盖，又增强指导针对性和实效性，切实打通各层级各领域党组织开展主题教育“最后一公里”。

“双线联动”，指导主题教育从严从实推进。第二批主题教育面广、人多、线长，昭通市坚持省、市、县、行业系统“四支指导组”指导和各级主题教育办层层指导“双线联动”，推动主题教育从严从实开展。一是指导组指导贯通到底，省委第二指导组坚持严的标准和实的作风“巡县带村看市”，聚焦工作实效，随时深入机关、县（市区）、乡镇、村（社区）从严从实指导，为全市指导工作树立了榜样、做出了表率，确保全市主题教育各个环节工作不偏不虚不漏；示范带动，市委及时抽调人员成立11个市级巡回指导组，分别对11县（市、区）和78家市直单位开展指导；11县（市、区）结合实际，抽调584人组成146个县级巡回指导组对乡镇（社区）和县直单位开展指导；卫生、教育等党支部多、党员人数多的行业系统，从本行业主管部门抽调派出行业系统巡回指导组开展指导。市人民医院下设31个党支部，有党员643人，组建了4支巡回指导组指导各支部开展主题教育，确保主题教育无死角、无遗漏。二是市、县、乡三级纷纷成立主题教育领导小组及办公室，上下互通，层层对下级主题教育办进行业务指导，确保主题教育“全市一盘棋”同频共振、同步推进。10月中下旬，市委主题教育办组建5个抽查组对11个县（市、区）和32家市直单位主题教育工作开展情况进行了抽查，收集特色做法，查找存在问题400余条，并督促及时整改到位。

清单管理，指导主题教育不上下一般粗。昭通市制定了市级“1+3”方案，同时县（市、区）及各参加单位都结合实际制定了实施方案或意见，编制关键任务清单，逐一明确完成时限、责任人和推进措施，确保把“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实，防止左右一般粗、上下一个样。同时建立了“周二周五一小报、一周一汇总、半月一总结”指导工作制度，编写情况统计表发送各单位定期填写报送，及时掌握情况，把握好主题教育节奏。绥江县提出了“5655”思路及措施，即紧扣自学、集中学、讲学等“5学习”，立足讲得清理论学习的重要性、讲得清政治站位的目的性等“6讲清”提升学习教育质量，围绕脱贫巩固提升、乡村振兴等“5重点”深入开展调查研究，聚焦理想信念有没有坚定、政治站位有没有提高等“5个有”开展问题检视。昭通市委政研室党支部上墙“不忘初心、牢记使命”主题教育工作细化表，突出参加一次主题党日、上好一堂专题党课、写好一份心得体会等“十个一”抓好处级领导的主题教育，以参加一次主题党日、写好一份心得体会等“五个一”为抓手抓好普通党员的主题教育。

因材施教，指导主题教育出成果见实效。各级指导组坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，突出开展主题教育的重点，把握好不同领域主题教育的着力点，改进指导工作方式，增强主题教育效果。指导各县（市、区）围绕贯彻落实习近平总书记对云南、昭通工作重要指示精神方面存在问题等五方面查问题、抓整改，指导市、县（市、区）直属单位聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，指导昭通卫生职业学院聚焦整改解决党委领导下的校长负责制、落实高校党建工作20项重点任务等六方面存在的突出问题，国有企业注重整治企业中的各种不正之风和突出问题，机关基层党组织重点解决机关党建“灯下黑”和形式主义、官僚主义问题，乡镇（街道）重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题，村（社区）聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等找差距、抓落实等等。在各级指导组因材施教的指导下，边查边改工作取得了实际效果。市国资委在国资国企系统内广泛开展“五问大讨论”，即围绕昭通的国有企业做了哪些贡献、面临哪些困难、需要哪些帮助、怎样发展、国企员工应为企业做什么开展讨论，不断增强国资国企系统全体干部员工的幸福感、获得感和归属感。镇雄县着力解决农村“领头雁”培养工程、第一书记和驻村工作队选派管理、村级集体经济强村工程等方面存在的突出问题，整顿22个软弱涣散党组织，把村级集体经济“空壳村”“薄弱村”问题作为主题教育整改的重要内容，目前，全县村级集体经济已实现收益的村有 118个，其中实现收益 2 万元以上的村有 77个。

(通讯员 施汝坤 王恒)