巧家新店镇：拆除农危房建出来的美丽乡村

“绿水青山就是金山银山，危房清除后，村民们建了新房，栽上蔬菜、果树，既住上了新房，又美化了环境，发展了经济，整个村子‘脏乱差’现象一去不复返，人居环境得到了很大提升”。巧家县新店镇新寨村村支书付崇梅深有感触地说道。

巧家县新店镇为贫困高寒山区，绝大部分村民的住房为土坯房，鲁甸“8.03”地震发生后，住房安全稳定性不高，辖区内民房倒塌严重，属于地震重灾区。为加快抓好灾后恢复重建，确保群众有安全稳固住房，全镇上下一心，先后组织实施民房恢复重建5530户，危房改造1918户，地质灾害搬迁避让233户，易地搬迁96户，已实现安全住房全覆盖。但“人走屋空”、“建新不拆旧”等现象普遍存在，既存在安全隐患，又影响美丽乡村建设。

今年9月，新店镇全面启动农村危旧房拆除整治及复垦复绿工作，采取“权益锁定”、“以奖代补”等方式，全面推进农村危旧房拆除整治及复垦复绿工作。强化组织保障，成立了由镇党委书记和镇长任双组长的工作领导小组，指挥协调、技术指导、经费调配、物质保障、镇级验收等工作。强化资金保障，“以奖代补”保障合法权益，根据“乡级统筹、村（社区）为主”以县级拨付15000元每亩的基础上按拆除面积进行测算为22.5元每平方米，采取激励递推方式划时间节点资金进行拨付：对农户自己进行拆除的，在9月22日至10月5日期间拆除按22.5元/㎡的标准补助，10月6日至10月10日期间拆除按18元/㎡的标准补助，10月11日至10月20日期间拆除按15元/㎡的标准补助。强化督查检查，将危旧房屋拆除与提升人居环境，推动乡村振兴挂钩，全面治理农村“脏乱差”现象。强化验收管理，对拆除的危旧房有镇村一级组织初验，要达到拆除清楚彻底、清运干净，恢复复垦复绿，实现美化乡村人居环境。强化责任追究，对分管领导、挂村领导、村支书、包片干部工作职责和主要任务进行细化、明确，严肃追责问责，以铁的纪律保障此次拆除整改落地落实。

政策宣传进村入户。拆除工作开始之初，新店镇结合脱贫攻坚精细化管理，统筹一切力量，对辖区内危房存量进行深入细致的摸排统计，精准锁定应拆除危旧房屋对象后，积极组织各村挂钩干部联合村民小组长逐户走访拆除户，为确保政策宣传到户到人，做到应拆尽拆，工作人员采取院坝会、堂屋会、座谈会等形式为村民讲解政策，分析利弊，解决疑虑。充分调动了群众参与积极性。目前，共走访农户900余户，召开院坝会、座谈会议等会议300余次。

重点锁定强势推进。此次拆除整治对象包括已享受易地扶贫搬迁、农村危房改造、地质灾害搬迁、鲁甸“8.03”地震恢复重建等房屋补助政策并修建了安全住房后应拆未拆的危旧房，未享受补助政策的闲置危旧房，一户多宅的危旧房和生产生活辅助用房等。镇村工作人员以推动拆除享受补助政策后未拆除的危旧房拆除整改为有力抓手，以重点突破带动全局拆除整改。

拆除章程科学规范。新店镇严把规范操作、保障安全和考核验收等“关口”，因地制宜依法对存量危旧房进行拆除。拆除方式按照群众意愿分为自愿拆除和委托拆除两种方式。拆除过程中，镇村两级工作人员依次进行测量、拍照、建档，一户一档，档案指定专门人员保管，这相当于将房屋所有人权益锁定，保障村民们的合法权益。

拆除旧址美化环境。危旧房拆除后，对纳入城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区域，按照国家相关技术规范和实施方案进行拆旧复垦复绿；其他未纳入城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区域，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，由村民复垦复绿，种上了核桃、蔬菜、花卉等，最大限度的盘活用活了土地资源，既能满足村民生产生活需求，又能改善农村人居环境，加快美丽乡村建设。

截止目前，共拆除危旧房894座2682间，其余拆除工作将严格按照时间节点完成。

（通讯员 张雅滢 申琼 ）