绥江福兴社区这个“老兵警务室”，让群众倍感踏实！

全省首个：创新警务模式助推易迁安置脱贫攻坚工作纪实！

彩云之南，金沙江畔，长江东转，金湖水都——绥江，有一个温馨、美丽、和谐的地方，居住着来自全县5个乡镇66个整体搬迁小组1766户6713人的易迁安置群众，这就是云南省绥江县中城镇兆佳坝集中安置点福兴社区。

脱贫攻坚，易地安置，六千七百余名安置群众，在各级党委政府和领导干部的关心帮助下，离开了他们祖祖辈辈生活的地方，举家搬迁来到福兴社区这个全新而又陌生的地方，开启新的生活，与全县人民共进步，共同奔赴小康路。

为给他们创造一个温馨、和谐、稳定的家园，绥江县公安局认真贯彻落实中央、省、市、县易地扶贫搬迁工作要求，坚持“搬迁是手段，脱贫是目的”的原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，紧扣新时代“枫桥经验”暨“一村一警”建设要求，成立中城派出所福兴警务室，建立完善以社区民警为主体、治保主任和辅警为补充、社区警务全覆盖的新型警务机制，探索出符合易迁集中安置点社会治安实际和从根本上解决突出治安问题的方法途径，进一步夯实公安工作根基，提升基层社会治理能力，人民获得感、幸福感、安全感持续提升。

福兴社区警务室建设是新时代绥江公安坚持发展“枫桥经验 ”，积极打造共建共治共享的社会治理格局的生动实践，也是彻底改变“一方水土养不活一方人”的困境，努力实现脱贫攻坚“搬得出、稳得住、持续能发展、群众较满意”的真实再现，绥江县公安局中城派出所教导员黄金云介绍说。

自2018年12月14日，绥江县中城镇兆佳坝福兴社区第一批搬迁安置户入住以来，绥江县公安局就推行由社区民警＋辅警＋楼栋长组成的巡逻队，进驻到社区开展警务工作，确保全县脱贫攻坚易迁安置工作稳步推进。

“刚开始，刑事、治安案件居高不下，醉酒的、闹事的、小偷小摸的、打架斗殴的，以及邻里之间发生口角和矛盾冲突的，层出不穷。一时间福兴社区成为绥江县警情最多、案件高发、治安热点乱点突出、群众安全感极为较差的集中地。”中城派出所主持社区中队工作的杨洪亮回忆着说。

围绕“提高基层民警动态管控、基础防范和服务群众能力”的目标。2019年5月13日，绥江县公安局采取试点探索、经验固化、典型引路的办法，指导中城派出所抽调1名女民警带领8名女辅警，组成福兴社区“女子警务室”，按照“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为核心内容，全力开展治安防控和巡逻防范工作，切实维护福兴社区的社会治安稳定。

工作推进是十分艰难的，条件也是十分艰苦的，危险也是时刻存在的。面对社区108名单身汉、29名长期醉酒人员，外加几千人的流动人口管理。他们冒着风雨，迎难而上，经常是晴天一头灰、雨天一脚泥，承受着骚扰与恐吓，面临着危险与压力，努力着不厌其烦地开展法制宣传、思想引导、稳控管控等工作；同时，还和搬迁来的易迁老乡扎堆在一起，为他们服务，为他们排忧，为他们解难！

2019年9月1日，绥江县公安局党委对福兴警务室进行提档升级，着力抓好“有力量做工作、有机制做保障、有考核抓落实”三件实事，紧密结合新时代“枫桥经验”完善加强“一村一警“制度建设。规范了接待大厅、办公桌椅、工作制度、设施设备等，建立了调解室、醒酒中心和法制宣传室等，各种设备、标识、提示样样齐全，各类制度、指示图文并茂，成为保障易迁安置点新市民安全的坚强后盾。

同时，县局党委还通过全盘考虑，从全局民警职工中抽选出1名群众基础好、工作能力强、业务知识全，且当过兵、党性强、工作认真、思想认识高的民警担任社区民警，并选派了2名当过兵退伍的特警队员，重新组建建设了福兴警务室。

新的社区民警和辅警到岗后，充分结合福兴社区实际，以实施脱贫攻坚帮扶战略和“枫桥经验”为契机，积极更新工作理念，拓展工作思路，创新工作模式，使福兴社区警务室在服务群众、治安防范、化解矛盾纠纷等工作中取得了突出成绩，辖区社会治安形势得到显著好转，赢得了各级领导高度肯定和当地群众的一致称赞。

绥江县板栗镇关口村2组随迁户、现福兴社区的副主任吴连珍告诉我们，一个社区，在家旁边就有一个警务室，大家都觉得很有安全感。她说：“我们都是异乡人，背井离乡来到这个地方，没亲人和朋友，一切都是陌生的，心里特别不踏实。但现在好了，每天上下班都能看到有警察，经常有人巡逻，夜晚出门也不害怕，一句话就是安全！”

78岁的易迁户黄帮书接过话茬高兴地说，我们现在这里确实好，治安好，秩序好，住起安全。打架的、醉酒闹事的、小偷小摸的，现在都很少了，他们警察同志还经常给我们讲安全、送温暖、办实事。随即，他拿出一个崭新的身份证激动地说，这个就是他们送到我家里来的。

“新的警务室调整建成后，民警、辅警注重与搬迁群众加强沟通联系，经常召开楼栋长会议、开展入户走访、组织警民恳谈，及时了解入住群众的基本情况，用家乡方言和最通俗的白话与易迁户拉家常、察民情、观民意，成为了警务室的日常工作之一，确保了社区人口、住房情况、重点人员、治安隐患等信息准确无误。”福兴社区总支书记范纹莉介绍说。

如今，福兴社区警务室已步入正规。 无毒社区、平安社区打造，温馨提示、警情提示张贴，送证上门、接送办理户籍业务服务，微信群、电话薄联络，防火、防盗、防骗等知识发布，普法教育、安防意识、法律常识等普及，社情民意、问题咨询等解答，让群众少跑了一趟路，使群众安全感和满意度得到了极大提升。

今年52岁的凌祎，曾在武警云南总队当过三年兵，退役后先后在绥江县公安局中城派出所、原田坝派出所、巡特警大队和指挥中心工作，在负责福兴社区警务室以来，一直把“服务易迁户当作事业做，把做强社区当作土壤耕”是他的工作态度，也是他对公安职业生涯的承诺。

在新兴的警务室里，为了更好地服务这些背井离乡来到这里生活的群众，凌祎尝试着探索创新，并总结出“五个一”工作法（即：迎门一张笑脸、坐下一杯热茶、问询一句美言、办事一个交待、出门一声慢走。）以细心热情赢民心，以服务周到连民情，不仅拉近了警民关系，还树立了公安机关形象，为护航全县脱贫攻坚工作打下了坚实基础。

福兴社区两委委员杨顺科说，在社区有一个警务室，就相当于在易迁户的家门口建了一个公安局，安全，又有威慑力，起到了极大的震慑作用。以前喝酒闹事的、来社区找麻烦的、问工作人员要酒钱的，那是特别多。但现在好了，他们都不敢来了，特别是那个醒酒中心建起后，那些爱醉酒的都怕，也不敢去尝试。当然，这些成绩的取得都源自于公安局领导的高度重视、中城派出所的大力支持，以及民警、辅警的责任心和认真负责的工作态度。

说起今天的福兴警务室，辅警蒋桂洪自豪地说，为人民谋幸福就是我们的初心，保护人民生命财产安全是我们的使命。他说：“作为一名退役军人，虽然脱下了军装，但退伍不褪色，我将牢记生命中那段当兵的历史，时刻提醒自己，自觉弘扬人民军队的光荣传统和优良作风，在人生的不同阶段、不同的岗位上，继续出色地完成任务，活出精彩人生。”

“对！对！对！我觉得这里就该改作老兵警务室。”前来咨询户籍业务的易迁户张春平开心的说：“我来这警务室有四五次了，每次来他们都很热情，又端凳子又泡茶的，对我们很亲切，办事也很认真，工作兢兢业业，特别有军人风格。这也许是我们全县、全市、乃至全省第一个，专门为我们贫困搬迁户建立的警务室吧。”

金湖水都春风如意，绥江儿女尽情欢唱。为了绥江六千七百余名易迁新市民，福兴社会警务室3名老兵，将继续发扬军队的光荣传统和军人的风格，以民意为基础、以民意为导向，夯实基层基础，推进警民合作，拉近警民距离，使情况了解在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，服务体现在一线，工作完成在一线，极大地提升治安防控水平，适应人民群众的新期待。今后，将继续护航脱贫全县脱贫攻坚工作，借助“枫桥经验”暨 “一村一警”建设，在长效机制上下功夫、做文章，努力实现“发案少、秩序好、党委政府满意、人民群众平安”这一根本目标。

（通讯员 毛辉）