与祖国共奋进丨盐津：跨越70年奋进新时代

读新闻 2019-10-16 20:34 来源：昭通日报

盐津素有“滇川门户”之称。这里历史悠久、人文厚重；这里资源丰富、特色多样；这里地理独特、生态良好。全县国土面积2091平方公里，辖6镇4乡94个村（社区）委员会2623个村（居）民小组，总人口39.2万。伴随着共和国的成长脚步，乘着改革开放的浩荡东风，为实现过上更加美好幸福的生活，一代代盐津儿女在中国共产党的坚强领导下，勠力同心、感恩奋进，开拓进取、砥砺前行，经济社会各个方面都发生了翻天覆地的历史性巨变。

70年，全县经济建设不断取得新成效。特别是近年来，经济总量不断增长，综合经济实力不断增强，结构调整纵深推进，财税收入稳定增长，基础设施不断加强，人居环境明显改善，发展活力显著提升，各项事业协调发展，精准扶贫取得较好的成效，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

70年，改革开放不断取得新进展。特别是改革开放40年以来，全县上下坚持解放思想、坚持改革开放、坚持创新引领、坚持脱贫攻坚，积极主动抢抓战略机遇，大胆实践，体制机制不断调整创新，经济社会发展动力持续增强。

70年，人民群众生活水平不断提升。在一代又一代盐津人民的艰苦努力下，各族人民实现了从饥寒到温饱、从温饱即将到小康的历史性跨越，人民群众生活水平不断提升，幸福感、获得感不断增强，脱贫攻坚取得重大成效，拟于2019年整县脱贫摘帽。

70年，各项事业不断取得新突破。全县干部担当作为、开拓创新，始终坚持“信义立本、宽容为怀、自强思进、坚韧求成”的盐津精神，不断加强社会主义核心价值体系建设，大力发展文化事业，民主法治不断健全，社会治理能力不断提升，社会保障体系不断完善，科技、教育、文化事业蓬勃发展，社会文明程度明显提高。

党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的关心支持下，盐津县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，各族干部群众保持“新时代新气象新作为”的精神状态，展开干部带头、全民参与、克难奋进、攻城拔寨的脱贫攻坚战，不断开创经济社会蓬勃发展新局面。

综合实力显著提升。全县生产总值增加到48.9亿元，地方公共预算收入增加到1.61亿元，规模固定资产投资增加到39.4亿元，社会消费品零售总额增加到11.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别增加到26592元和9607元。先后获得“国家重点生态功能区县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“云南省促进民营经济发展先进县”“全省县域科学发展进位县”“省级生态文明县”“省级先进平安县”等称号，经济社会大局平稳发展。

脱贫攻坚成效明显。新建关河跨河大桥11座，改造大中小危桥及新建桥梁23座，实施乡村公路和危险路段防护工程519公里，实现行政村公路全硬化、全通达，乡村公路和危险路段防护工程覆盖100%；建成各类水利工程1250件，有效解决全县10个乡（镇）19029户8.47万人的安全饮水问题。着力打好易地扶贫搬迁硬仗，先后规划建设30个集中安置点，7100户31000余人搬迁入住已在扫尾。全面落实“安全稳固和遮风避雨”的农村危房改造基本要求，累计实施农村危房改造13231户。农村义务教育阶段学生营养改善计划等政策实现全覆盖，共发放各级各类资助资金6188.52万元，资助学生82855人次。通过“健康扶贫医疗保障救助”政策补偿农村建档立卡贫困人口25137人次，补偿资金6001.91万元。截至2018年末，全县已实现净脱贫92544人，出列贫困村45个，贫困发生率由2014年的34%降至5.1%。

基础设施全面改善。大力实施农村公路硬化工程，全县农村公路里程达5317公里；积极援建串佛高速公路、水青一级公路等重大路网建设工程，全力做好前期征地拆迁、施工环境保障等工作，串佛高速公路通车在即，渝昆高铁即将动工。重点水利工程有序实施，板厂沟水库下闸蓄水，三龙滩、木怀塘水库大坝封顶，油坊沟水库、豆芽沟取水点一级水源地保护区居民完成搬迁和土地退耕，病险水库除险加固工程基本完成，水网基础不断夯实。完成10个乡镇55个行政村农网升级改造，全面解决高寒山区群众用电难、用电贵的问题；加快移动、电信基站建设，基本实现移动、电信信号全覆盖。

城乡建设统筹发展。启动县城总体规划修改，编制完成了水田新城5平方公里的控制性详细规划；推进乡（镇）和村庄规划编制，已编制乡（镇）驻地控制性详细规划，完成村庄规划64个。城镇“两污”治理持续推进，城区污水处理厂配套管网不断完善，全县城镇污水集中处理率达到92%。城镇生活垃圾无害化处理率达95.03%，普洱镇、豆沙镇、中和镇“一水两污”治理项目建设有序推进。市政基础设施不断完善，水田棚户区改造、综合医院、市政道路等加快推进；实施完成旧城改造、棚户区改造、园林绿化、景观设计等项目，规划建设新区广场、康源路改造等市政设施，正在实施滨江大道景观绿化改造、黄桷槽环线建设等项目。普洱、滩头集镇改造效果显著，村容村貌、路域环境不断提升。

产业结构持续优化。大力发展特色农业，累计发展花卉苗木7.4万亩，种植果蔬19.5万亩，笋用竹林37.7万亩，年出栏乌鸡200万羽；全县无公害农产品产地整体认证通过国家农业部认定，培育“三品一标”认证农产品35个、各类专业合作社512个，全县94个村集体经济村均创收8.56万元。新型工业化迈出新步伐，中石油西南分公司、浙江新安化工集团进驻盐津，万年桥电站蓄水发电、中辉矿业建成投产，新增规模以上企业5家。文化旅游呈现新气象，庙坝花乡酒谷、牛寨山水花园等景区建成投入使用，中国·豆沙关美食文化节、庙坝菜花节等大型活动成功举办，旅游富民效益持续升级；农村连锁、日用品配送中心、农副产品购销等流通网络日趋健全。金融保险、电子商务、交通运输、邮电通信、信息服务、房地产开发等行业健康发展。

改革活力不断激发。深入实施“放管服”改革，坚持简政放权，以“9+3”包帮办和投资商评议政府部门工作制度为切入点，加快推进行政审批制度和行政管理体制改革，积极承接上级下放的审批事项，全面推广“一部手机办事通”，优化政务环境，简化办事流程，提升行政审批效率；持续推进财税体制改革，按照“高调起步、高位推动、高端指导”的要求，创新实施县乡财税增长激励机制、部门“比例·绩效”和“群众参与预算”三位一体财政改革，并不断总结经验，逐步推进政府和部门预算公开；抓好农村综合改革，不断提高农业产业组织化、规模化和市场化程度，集体经济发展获省委主要领导批示，在全省范围推广交流；坚持外引内培，创新招商引资机制，不断完善优惠政策，围绕产业建设、城乡发展招大商、招优商，先后引进和培育中南房地产、新安化工、林森公司、东盛建材等企业，为地方发展注入强劲动力。农村土地确权登记颁证、不动产登记、依法治县、户籍制度、公务用车、养老保险、教育体制、殡葬制度、党政机构等改革全面深化。“十大改革”举措被云南省全面深化改革领导小组办公室总结推广，改革活力持续释放，发展动力不断增强。

民生事业全面发展。学前教育三年行动、营养餐工程深入推进，学前教育入园率、高中毛入学率不断提升，“三残”儿童少年入学率达97.%，改扩建校舍44.8万平方米，义务教育均衡县通过验收。城乡居民基本医疗保障常住人口参保率达95%，城乡居民基本养老保险参保人数达22.7万人，公立医疗机构“先诊疗后付费”“一站式”即时结报制度全面落实，县医院创建二级甲等医院通过省级评审，艾滋病、结核病等重大疫病防控取得实效。累计完成农村劳动力转移就业14.7万人，治欠保支制度有效落实，清欠民工工资856.16万元。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会治理、信访维稳、政府应急管理工作全面加强，有效应对山体滑坡、洪涝、地震等自然灾害，切实加强食品药品、建筑施工、道路交通、消防、工矿企业等重点行业领域安全监管，全面打赢非洲猪瘟防疫“狙击战”，安全生产形势持续稳定向好。

成绩属于过去，未来任重而道远。站在新的历史起点上，盐津县将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，不忘初心、持续奋进，深入贯彻中央、省、市系列重要会议精神和重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调和高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，攻坚脱贫难点，加快产业培育，完善基础设施，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保高质量实现整县脱贫摘帽目标、全面建成小康社会。

今年是盐津脱贫攻坚的决胜之年。当前是脱贫摘帽的最后冲刺时刻、决战决胜的关键阶段，全县上下正以“等不起、慢不得”的精神状态，认真贯彻落实市委四届五次全会精神，以脱贫攻坚为统领，实施脱贫摘帽“百日攻坚大会战”，集中时间、集中政策、集中人力、集中资金，实践干部“一竿子插到底”、问题“一篓子带出来”、工作“一揽子向前推”三个一工作法，以扎实的群众工作为支撑，全面摸清家底、推进工作；突出“四个节点”“五大难点”“六大产业”三个聚焦，以“两不愁、三保障”突出问题歼灭战、产业培育高质量发展的突击战、易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住”的攻坚战、农村人居环境整治提升人海战、强化党建引领推动作风转变的持久战和数据精准、关联闭环的信息战“六大战役”为抓手，坚决打赢打好脱贫攻坚战；建立“巡查曝光”“长效管控”“关心关爱”三项机制，以严明的纪律作风为保障，坚决夺取“百日攻坚大会战”全面胜利，坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战，推进农村发展“大跨越”。

来源：昭通日报（通讯员黄啟伦）