镇雄加力提速交通基础建设:为了从“末梢”变“前沿”

要致富先修路。发力交通，破解瓶颈。

时下的云南第一人口大县、国家级贫困县镇雄县正结合昭通对外开放“一门户”（云南服务和融入“一带一路”、长江经济带国家战略的重要门户）、“一中心”（云南次级交通枢纽中心）、“一走廊”（中国内地连通南亚、东南亚的双向大走廊）战略，顺应时势，承接机遇，加力提速交通基础设施建设。

有人这样描述今天的镇雄城乡交通建设场面：

修桥梁、打隧道，成贵铁路镇雄段建设如火如荼；

建基地、挖土方，镇毕高速公路镇雄境内实质性开工……

镇雄，已然成为一个交通建设的大工地。

近日，记者有机会先后走进镇雄县花朗乡、以勒镇、泼机镇，用三组“大镜头”记录镇雄在乡村公路、铁路、高速路建设上的镇雄故事！

镜头一： “一事一议”激发了老百姓的修路热情

听说记者采访交通建设，文阁村党总支副书记郭应礼小跑着迎了上来。

“这条乡村油路宽5.5米，长2.43千米，位于花朗乡文阁村，如果按照老办法修，至少需要3个月，而改革后，只用了1个月。2014年11月开工，12月底就完成了。”

郭应礼所说的改革，就是从去年开始的农村公路建设改革试点——“一事一议”。

2014年末，市委、市政府决定，在全市开展村“两委”“一事一议”实施建制村公路硬化项目试点。试点以乡镇为实施主体，建制村为实施单元，先由村“两委”集体讨论，确定议题或提出初步意见后，再交给村民代表进行“一事一议”，由村民讨论决定。文阁村公路被列入试点范围。

郭应礼说，实行农村公路建设“一事一议”后，村民们修路的热情超乎他的想象。

“修公路肯定要占地，我们开过3次村民小组会议，征求意见。”

“听说这条路是自己修，不是承包给老板，村民们的想法就不一样啦。”

郭应礼说，老百姓心里有着自己的账本。

“说的直接一点，以前买个菜啊米啊的，都要跑到八九公里的乡上去，现在都来村上了。”

文阁村小学教师吉永礼上前来讲：“我在这里教了8年书，说句难听的话，坑坑洼洼的路，摩托车车胎都经常坏；到了雨季，学生的裤脚都是泥巴。”

“卖菜了，新鲜的蔬菜。”就在记者采访时，一辆三轮车开进了文阁村。

车上拉着西红柿、白菜等，还有香蕉、西瓜。

“生意还可以。”来的小贩名叫陶余发，是威信县人，两个月前，他每天从威信的扎西镇沙坝村跑40多公里路来镇雄花朗做生意。

路修好了，不仅方便了文阁村580名老百姓出行，还方便了法地村以及隔壁大湾镇玉田村的村民出行。

“按照正常的招投标，一公里算下来至少需要70万元，通过一事一议后只摊到50万元。”花朗乡党委书记王启祥介绍。

“乡村油路实行‘一事一议’后，老百姓有了热情，效率提高了。还由村“两委”组建成立群众质量监督小组，负责对建制村硬化路建设进度和质量等进行全过程跟踪和监督。”

“由于政策到位，从花朗到5个行政村已全部实现通油路。如果按省里边提出的到2017年末实现行政村基本实现硬化，我们提前了两年。”

记者了解到，镇雄今年在建、将建通村公路项目共34个，长334公里，投资2.5亿，其中有19个项目115.4公里按“一事一议”实施，涉及9个乡镇28个村委会。

镜头二： 镇雄将告别不通铁路历史

记者在成贵铁路项目部经理部第一分部委员会见到以勒镇党委书记杨正坤时，他刚从安置点回来。

“不光我，镇上所有的工作人员都在忙。”说是忙，记者从杨正坤身上看到的还有兴奋。

“成贵高铁在镇雄境内有38.9公里，总投资41.4亿元，其中在以勒境内有16公里。还在以勒设站，这是天大的发展机遇！”

难怪书记忙着兴奋着。

由于成贵高铁镇雄境内建设大头在以勒，杨正坤面临的压力可想而知，他和同事们忙着给群众做拆迁的思想工作，忙着安置点的建设协调。

“涉及征地1286亩、迁坟112所、房屋拆迁439户，工作从去年12月就开始了。”

杨正坤介绍，镇领导包村，干部保户，发动党员干部、村民小组长、教师等带头，动员群众支持铁路建设。

“工作难度大，群众还是支持的多。”

64岁的彭明庚是以勒镇庙埂村小沟村民小组的组长，他同时也是一名被拆迁户，谈到群众是如何支持铁路建设时，他说，“只有交通好了，有人来往，做生意才好做，才能挣到钱。”老彭说话直，理在话里头。

老彭说，自己春节前就搬出了，经过他说服的群众有43户。拆迁工作进行的同时，安置房的建设、被转移群众就业等工作也在配套紧张展开着。

杨正坤告诉记者，以勒永久房安置区已征地90亩，目前重点工作是对失地农民开展劳动技能培训，在工地上优先录用当地农民，对于就学就医等困难户，给予特殊帮助。

“以勒设客运站和货运站，要抓住这种发展机会，下一步，建设新集镇，招商引资……”

记者了解到，目前以勒已有了几张好牌“云南省特色小镇”“农业特色小镇”……

杨正坤说，将充分利用这些优势“建好物流中心，像翟书记（镇雄县委书记翟玉龙）说的，要鼓足干劲‘敢拼敢干敢担当，不负良心不负党’。”

记者获悉，成贵高铁目前已累计完成投资7.3亿元，预计2018年完工通车。建成后，镇雄去贵阳仅需1小时，去成都仅需2个小时。

镜头三：镇毕高速火热施工

下午6点，正是工地吃饭的时间，记者在镇毕高速镇雄段泼机镇见到邹进波时，他还忙着和几个工友们商量着洞口工程的事情。

镇毕高速镇雄段起于镇雄县城南部新区，止于贵州省与云南省交界处的二龙关，全程13.75公里，工程由贵州桥梁集团有限公司承建。

“去年12月20日100多人进场以来，做的主要工作是零件，包括场地硬化、洞口工程等。”

邹进波是贵州桥梁集团有限公司龙镇高速T1标的工区长，谈到工程进展，他说，自己负责的张基屯隧道有3.3千米，目前主要是在攻克洞口，往下深挖、浇灌水泥。

记者了解，截止4月中旬，镇毕高速镇雄段1200亩工程施工用地已征用完毕；搬离住户319户，拆除房屋57000余平方米。目前，隧道工程已基本具备进洞条件，工程建设正快速推进。

2015的镇雄“两会”上，时任镇雄县人民政府代县长的郑维江在《政府工作报告》中提出：力争通过又一个5年的奋斗，变镇雄交通劣势为区位优势。在未来5年时间里，一幅交通网络逐次展开，镇雄县将由“末梢”发展成为全省对内开放的前沿和辐射中心。

◆记者 钟永宏 张永刚

通讯员 程洪