龙头山告诉全中国：“我们变了”

鲁甸8·03地震发生至今3周年，龙头山镇经过恢复重建，发生了翻天覆地的变化。笔者的老家就在龙头山光明村，对龙头山情有独钟，近日特意和另一名退休干部到龙头山镇考察，记录下所见所闻。

救援、安置有力有序

龙头山的山山水水我都比较熟悉。龙头山镇是个古镇，历史上因盛产“朱提银”而闻名全国。那里人口密集，居民住房老化，全镇都是山，山大坡陡，地势狭窄，地质破碎，农民的住房大都是土墙，抗震能力较低。

8·03地震发生后，我连续看了三天三夜的地震新闻，每看到一个地方的灾情，都引起了我心灵的巨大震撼。中央、省、市相关部门人员不断涌入救援，社会爱心人士也不断涌入，受灾群众得到了最有效的救助，也得到了最好的过渡安置。

如果说救灾就是救人，那重建就是为民，就是托起明天的幸福。

抗震救灾告一段落，《鲁甸6.5级地震灾后恢复重建总体规划》文件出台，这是指导灾区科学重建的纲领性文件。中央、省委省政府主要领导多次深入鲁甸地震灾区检查、督促、指导工作。市、县两级党委、政府把恢复重建当成灾区压倒一切的中心工作，突出重点，狠抓落实。

恢复重建中，各级政府把恢复重建与生态修复、城镇化建设、新农村建设、扶贫开发结合起来，优先解决受灾群众最关心，要求最迫切的问题。计划用三年时间，完成鲁甸龙头山地震灾后恢复重建的任务，使灾区基本生产生活水平和经济社会水平全面恢复并超过灾前水平。

重建实现美丽宜居

恢复重建战役打响后，龙头山整个灾区围绕《规划》的目标任务，热火朝天开展重建工作。按照优先“保民房、保民生、保灾损”的原则，脚踏实地一项项推进重建步伐。

龙头山镇党委领导班子、村组干部和包保干部一道，几乎白天晚上不停息地连轴运转。把学校修起来让学生好上学；把医院修起来，让群众好看病；把民房修起来，让受灾群众早日搬进去；把乡村道路都修通，以便把受灾群众需要的物资运进去；把损坏了的水沟、水池、水管、水窖都修复，让受灾群众能正常用水。

副镇长李欣，他心中当下的“事”就是“重建”，其他的都是“小事”，恢复重建是大事。重建工作开始后，选址、踏勘、划拨地基、项目招投标，质量监管、把关等等工作，全部落在他肩上，他每天都得去统筹协调。在李欣工作字典里只有一个字：忙！但他却说，为了让灾区群众早日过上好日子，忙的值得。诚然，为灾区恢复重建“忙”的人，不单是李欣，而是一个团队，是众多的人。

地震是坏事，鲁甸“8·03”地震给龙头山人民群众生命财产带来巨大损失。但在党中央、国务院关怀照顾下，省、市领导直接指挥重建，经过两年多的艰苦努力，一个全新的集镇和新农村呈现在人们面前。旧貌换新颜，坏事变成了翻天覆地的大好事。如果说扶贫，这也是最大的扶贫。

龙头山镇，古代是“乐马厂”生产“朱提银”的中心地带，是“乐马厂”的“官房”所在地。它不仅成为集市，而且具有城市规划。据记载，镇上有大小四十八条街，还有所谓“九宫十八庙”，是一个相当繁华的山镇。后来由于历史原因，逐渐衰败了。解放后特别是改革开放以来，虽然有很大变化，但是，集镇街道还是一个高低不平，宽窄不一，参差不齐，弯曲不直的小镇。

此次重建，按照统一规划，统一设计，分新老两个区域建设，在废墟上矗立起座座新房，修起了整洁美观、错落有致的几十条新街道。新老区域街道规范，道路畅通，还搞了市政绿化景观，部分地段还有水体工程。为留存灾难记忆，传承抗震精神，展现人类爱心，在龙泉社区建立地震遗址公园，抗震救灾纪念馆，防灾减灾体验馆，朱提银文化展览馆，“一园三馆”点缀其中，一眼看去是一座具有现代气息的新城镇。

龙泉中学是灾后重建的重点项目之一，现已建成投入使用，建筑面积近4万平方米，有宽敞明亮的教学楼，有图书中心、办公楼、教书周转房、学生宿舍和食堂，一些教室配备了电化教育器材，一应俱全。

镇中心完小、中心幼儿园，10个村级完小全部修成了全新的教学楼，课桌凳全部更新，现已投入使用。光明小学千余名学生，告别了临时搭建的板房，搬进了由昆钢承建的钢架结构抗震教学楼。

龙头山镇中心卫生院，占地11亩，建筑面积6365平方米，已建成投入使用。各村（社区）卫生室全部新建投入使用，医疗设备全部更新改善，医疗水平明显提高。

集镇民房分12个片区统规统建，建成联栋别墅，建筑面积19.8万平方米，已全部完工，受灾群众大都入住。还修建了1200套公租房。

地震造成市政党政机关、基层公共服务单位、农贸市场、物业管理等全部损毁。目前，有的已经建成投入使用，有的即将竣工。镇政府机关是安排在最后修建的，这也体现了民生优先的理念。

全镇民房重建尊重民愿，集中民智，最大限度地调动起群众重建家园的积极性。现在民房工程已基本完成，多数受灾群众已经入住。重建后的新居基本上达到了“三通”，即：路通、水通、电通。居住环境大为改善，昔日的土墙房子基本上没有了，民房大都修成两层半或三层半钢筋混凝土的小洋房，抗震能力提高了，群众住着放心了。

笔者参观了骡马口社区甘家寨移民小区，别墅式联栋住房，两户人一小院，一道小朝门，非常安静、舒适，居住环境特别好。

光明村是重灾区之一，在党员干部的带领下，经过两年多的努力，完成了1866户民房的恢复重建任务，村民们都住进了安全、明亮、舒适的新家。光明村昔日的“新街子”，其实是一个七零八落，脏乱差很不规范的“旧街子”，灾后易地重建，建成了规范有序，干净整洁的名副其实的“新街子”。

灾后恢复重建后龙头山镇的交通、电力、通信等公共设施都有巨大的改变。县至乡镇，乡镇至各村的公路，全都是油路，大大方便了人们的出行。

鲁甸龙头山，经过三年的灾后恢复重建，一改山河面貌，取得了巨大成就，出现了历史性大变化。这是十八大以来以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是省、市、县党委和政府坚决贯彻执行中央决策和措施的结果，是广大基层干部率领广大群众团结奋斗的结果。灾后恢复重建新的龙头山镇值得永恒的纪念。

对比海外，笔者回忆起，日本阪神大地震重建耗费近十年时间。海地遭遇地震灾害已经五年了，但至今仍有一半以上的受灾群众无家可归，流浪街头……原因就是社会制度不同，我们有中国共产党的坚强领导，有社会主义制度的优越性，全国一盘棋，调动一切力量办大事，才有如此鲜明的天壤之别。人民生活在社会主义国家，感到无比的温暖和幸福。

群众发展意愿强烈

灾后恢复重建取得了决定性的胜利。今后，灾区广大干部群众的期盼是什么？他们是怎么想的？怎么期盼的？

在镇党委书记李善云同志主持召开的座谈会上，大家谈了许多期盼。

龙头山镇是一个历史上生产“朱提银”闻名全国的古镇，有丰富、厚重的历史文化遗产，群众希望有识之士深度开发研究，提升层次，把历史文化与抗震精神结合起来，打造全域旅游观光的品牌项目。龙头山镇从骡马口社区到龙泉社区“一园三馆”，到“乐马厂”古矿区，到天生桥待开景点，再到红石岩堰塞湖，通过建设打造就是一条理想的旅游观光线。发展旅游事业要同发展旅游度假、文化娱乐、文化产业、旅游产品、特色小吃、特色食品等结合起来，从物质和精神方面吸引大量游客。

龙头山李祥虎先生的竹草编工艺美术作品，既有实用性，又有艺术性，在国内外都享有盛誉，可作为文化产业、旅游产品开发，是很好的扶贫项目，还可外销出口。问题是要形成规模化生产，可以建基地、办厂、组织专业合作社生产。

龙头山的山水是优美的，“金山银山，绿水青山”，念好“山”字经是大有作为的。一些传统农产品，如辣椒、生姜过去都是小有名气的。辣椒曾出口日本、斯里兰卡，生姜曾远销成都、重庆、广东等大城市。花生、葵花子、南瓜子等休闲食品曾占领昭通、宜宾市场，历史上就有“山货下川，杂货入昭”的说法，现在花椒、核桃已经发展起来逐步形成规模生产，为适应市场经济形势，需要通过深加工，创品牌打出去，以提高附加值，增加农民收入。

笔者从家乡亲友乡邻、基层干部那里听到，有不少人说，新房子是修起来了，居住条件改善了，但要能长期创收，日子才好过。如何创业致富是农民的根本问题。年轻人跳出“农门”，外出打工，解决燃眉之急是必要的。从长远来说，农民不可能都城市化，还是要靠发展农村产业。解决“三农”问题，大政方针政策要按中央的办，具体做法，应当结合贫困山区的实际，采取多种办法解决。一些农民认为，农村改革之初，是为了解决温饱问题，土地下放到户经营是办法，现在温饱问题解决了，要实行农业集约化、规模化经营，靠单家独户，单打独斗就不适应了。要认真总结自己的经验，借鉴外地的先进经验。

灾后恢复重建的龙头山，在党和政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，发生了翻天覆地的变化。龙头山镇群众正在各级党委政府的大力支持下，发展产业、保护生态，以自强不息的精神面貌、以青山绿水的生态环境、以清洁美丽的旅游环境，为恢复重建三周年交上一份完美的答卷。

通讯员 傅茂相