锻造“乌蒙铁军” 决战脱贫攻坚

 为坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，4年来，昭通市各级干部始终牢记习近平总书记2015年1月19日考察昭通时，对昭通各级各部门提出的“三个更加”，确保扶到点上，扶到根上，让贫困群众真正得到实惠的批示，严格落实“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”的政治责任，深入实施“乌蒙扶贫先锋行动”，全面推进农村基层党的建设与脱贫攻坚紧密结合，探索推行“干部联系支部、支委联系党员、党员联系群众”的党建网格化管理模式。

全市各级干部齐心协力，做到每个贫困村都有一座坚强的战斗堡垒、每一户贫困群众背后都站着一名共产党员。

聚焦目标任务建强“攻坚队”

“住进新房子，在拆除了旧房子的地块上种经济林木，既绿化了环境，又增加了经济收入，一举两得。”看着破瓦烂墙、杂草丛生的老屋，昭阳区青岗岭回族彝族乡沈家沟村石梯子自然村62岁的刘朝珍一边认真听工作队员“算账”，一边在心中盘算着拆除老房子后，“多出来”的土地上究竟是种苹果还是种樱桃划算。

今年是昭通脱贫攻坚大决战之年。全市5253名驻村扶贫工作队员下沉一线，对标“两不愁三保障”目标，聚焦建档立卡贫困户，驻到村、盯到户，逐村逐户做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”。用铁的作风和纪律锻造一支敢打硬拼的“乌蒙铁军”，确保今年7个县（区）脱贫摘帽，实施好23.06万特困群众易地扶贫搬迁，夺取脱贫攻坚的决定性胜利。

为锻造一支忠诚干净担当的“乌蒙铁军”, 建强一支脱贫摘帽“攻坚队”，在市级层面，以厅级领导、脱贫摘帽督导员、挂钩帮扶单位、驻村扶贫工作队和结对帮扶干部“5个层级力量”下沉一线，引领带动县、乡、村各级干部尽锐出战，用机关沉下去带动基层动起来、实起来，用干部扎下去促进群众动起来、干起来。

为确保工作落到实处，问题在一线发现，在一线解决，2019年，市委、市政府坚持抽硬人、硬抽人，又从市直部门中选派624名脱贫摘帽督导员进驻计划出列村，全面开展指导、督促和帮扶工作，不摘帽、不脱钩，不出列、不撤离。

由厅级领导带头包县挂乡盯村，每月召开1次包县调度会议，每月走访时间不少于5天，全面负责县摘帽、村出列、户脱贫各项工作。

驻村扶贫工作队员每月驻村时间不少于20天，协助村级抓好政策、工作、责任落实，监督各类脱贫攻坚项目实施、资金使用。由脱贫摘帽督导员负责督导落实脱贫攻坚各项工作，围绕综合研判、督促指导、协调配合、支持帮助、及时反馈、精准把控“六大职责”发挥作用，逐村攻坚拔寨。

昭通各级党员干部探索实践以群众工作为主线的“133”工作思路，10.7万名党员干部挂钩帮扶到村、到户，5203名驻村扶贫工作队员和脱贫摘帽督导员身沉一线，紧盯最后堡垒，全力推进挂图作战，以干部的脱皮换来群众的脱贫，不拔“穷根”誓不收兵。

锤炼“战斗力”育强“领头雁”

“一人富不算富，只有各民族兄弟富了才是真的富。”党的十九大代表、大关县上高桥乡大寨村党总支书记丁琪，带领1160户群众成立琦鑫黄牛养殖农民专业合作社，实现户均年增收5000多元，个人先后捐资助学、救灾济困累计达56万元，成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。

上高桥乡是一个回族彝族苗族乡，在乡亲们眼里，丁琪是个热爱家乡的致富带头人。作为村党总支书记、琦鑫专业合作社理事长，丁琪始终坚持“把社员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员培养成公司骨干”的方式，坚持“组织引领、党员示范、社员帮扶、群众致富”的理念，先后把223名社员培养成致富能手、把16名致富能手培养成党员，其中6名优秀党员已成为合作社骨干力量。

玉京村是威信县扎西镇的一个以苗族为主的行政村，海拔高、气温低，多年来村党总支带领群众种植蔬菜、药材等都没有成功。2018年，昭通市通过调研论证，确定在北部8县（市）大力发展笋用竹产业，让群众看到了希望。在村党总支的带领下，村里成立了专业合作社，规范化种植方竹4600亩，掀起了种竹的热潮，3年后将实现户均收入5万元以上。

像丁琪这样的脱贫致富“领头雁”和玉京村党总支将群众组织起来齐心协力通过发展产业拔掉“穷根”的例子，在昭通数不胜数。

围绕大力培育苹果、马铃薯、竹子、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”高原特色产业目标，昭通市通过良种良法、高度组织化和集约化模式、“党支部+合作社”“三个全覆盖”，用“老产业+新理念、新机制、新技术=新产业”的理念，实现了“此苹果非彼苹果”“此马铃薯非彼马铃薯”的根本性转变，探索出云南高原特色产业发展的“昭通路径”。

产业发展是脱贫攻坚最现实的平台和最有力的支撑，在产业发展中，昭通市在各级干部中以引领脱贫为目标，着力育强“领头雁”；以脱贫攻坚为战场，着力锤炼“战斗力”。为加强脱贫攻坚队伍建设，充分发挥党员的先锋模范和基层党组织的战斗堡垒作用，昭通市以实施“乌蒙扶贫先锋行动”为抓手，着力选派基层经验丰富、群众工作扎实的优秀干部担任贫困村第一书记，建强基层战斗堡垒。目前，全市共选派1239名第一书记，帮助村级加强基层党组织建设，培育致富带头人，带领贫困群众脱贫致富。

锻造担当作为的“乌蒙铁军”

8月22日，地处乌蒙大山深处的小干溪村热闹异常。在村民的见证下，彝良县牛街镇第一家由村民集资筹办的民营饮品厂——彝良县浩鑫饮品有限公司矿泉水厂建成投产。

这是驻村扶贫工作队依托小干溪村优质矿泉水资源，以“党支部＋公司＋贫困户”的模式，通过村集体公司与民营企业合作，引进国内目前最先进的“双极反渗透”矿泉水净化过滤系统生产线建设的水厂，预计可实现年产值420万元、实现利税50万元，解决当地100名贫困群众就业。

彝良县牛街镇小干溪村是一个苗族村，截至2018年底，全村共有建档立卡贫困户175户821人，未脱贫户就有111户531人，是昭通市重点攻坚的深度贫困村之一。

脱贫摘帽督导员陈盛2019年从盐津县盐井镇高桥村转战到小干溪村后，一直在思考如何攻克这一深度贫困堡垒。从强班子、建队伍、整顿作风上入手，加强与挂联单位的对接，陈盛带领村 “两委”班子、驻村扶贫工作队员加大危旧房改造力度，大力发展中药材、竹产业，发展养殖业。不到1年时间，小干溪村发生了质的变化，贫困发生率由25%下降到1.4%。

脱贫攻坚已成为历练干部的大“熔炉”。像陈盛一样，驻村前长期在市县机关工作的5200多名干部， 通过在脱贫攻坚一线提素质、强本领，已经成为脱贫攻坚战场上敢打敢拼的“尖兵猛将”。

昭通市把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别和选拔任用干部的主阵地，以脱贫实绩为标准，加强科学考核评价。今年，全市选派了178名处级干部、396名科级干部充实到贫困村开展督导工作，让干部在脱贫攻坚中历练成长。目前，全市已有一批实绩突出的贫困乡（镇）党政正职领导担任上一级领导职务并继续兼任现职工作，提拔使用驻村扶贫工作队第一书记、队长25名。

聚焦“两不愁、三保障”目标，昭通脱贫攻坚大决战胜利曙光已现。