“一村一品”如何做？高山草场“小黄牛”支撑起一村脱贫致富“大梦想”

昭通市大关县上高桥回族彝族苗族乡团结村位于大关最南部，平均海拔1800米以上，截止2018年底，全村人口1420户5619人，其中建档立卡户476户2267人，群众收入主要来源于务工、养殖、种植玉米和马铃薯。近年来，团结村“两委”及驻村工作队精心研究，紧紧围绕市、县产业布局规划，结合传统优势和区域特点，强化组织引领，聚焦脱贫攻坚，按照“近抓转移就业为主、远抓产业培育支撑”的思路，在各级各部门的帮扶下，因地制宜，将“牛”产业作为“一村一品”主导产业进行培育，并不断健全完善全产业链条，一个高山草场上的“小黄牛”正在支撑起全村贫困群众脱贫致富的“大梦想”......

利用优势找定位

产业发展，选择适合的项目是关键。上高桥乡平均海拔1880米，全乡黄牛存栏8000头左右；团结村31个村民小组中，地处海拔1800米以上的也有28个，较高的海拔，温凉的气候，以及天然形成的3100多亩高山草场，为养殖高品质黄牛提供了天然的条件。同时，团结村有回族群众1058户3670人、占全村人口的65.3%，长期的黄牛养殖和买卖习惯，造就了大批的养牛能手和对牛市场准确把握的行家，为黄牛养殖奠定了很好的技术基础和群众认可度。另外，为配套黄牛养殖，大部分群众除了天然放养之外，还自发种植了1500亩饲草，加之政府扶持的700亩退耕还草项目，确保了黄牛基本食材的满足。基于这些因素，在县、乡领导的精心指导下，团结村“两委”及驻村工作队多方召开群众会征求意见后，确定了将黄牛产业定为全村“一村一品”产业，作为外出务工之外，支撑团结村群众增加收入、长远发展的产业来培育。

决战贫困强扶持

精准扶贫、稳定脱贫，产业发展是根本。为确保如期脱贫出列，团结村立足当前，大力动员贫困户家庭劳动力外出务工，目前实现了所有劳动力转移就业率70.5%。同时，立足长远，充分运用金融扶贫、产业扶贫、创业贷款等扶持政策，紧盯全村所有建档立卡户收入短板进行扶持。同时，为进一步提高产业发展组织化水平，解决没有集中圈舍的问题，成立了总支领办、村民委员会创办的村集体经济公司及农民专业合作社，与所有享受扶持资金对象签订协议，对扶持贫困户的资金组织集中滚动发展，由农户利用自有圈舍散养，在农户所购养的牛出售后，监督农户再次购买入栏滚动，确保扶贫资金持续发挥效益，并对贫困户养殖统一提供技术指导、统一提供市场信息、统一组织防疫、统一检查验收。截止目前，团结村已针对全村建档立卡户发放金融扶贫贷款232户1101万元，滚动扶持产业扶贫资金224户137万元，全村贫困户养殖黄牛达958头，除去全户外出务工的外，实现在家建档立卡户户均养殖黄牛2.5头，成为大部分贫困群众生产经营性收入的主要来源，截止今年8月，全村未脱贫人口已从2016年底的389户1749人降至2019年8月的134户565人，黄牛养殖助推脱贫攻坚成效明显。

立足长远架链条

人无远虑，必有近忧。为确保全村养牛产业稳定、持续、健康发展，解决有人养、有人买、有人宰、有人加工、有人卖的问题，团结村提前谋划，利用作为乡集镇所在地的区位优势，大力提升营商环境，支持服务好投资企业，在乡党委政府的关心下，围绕“牛”全力着手构建产业链条。

首先，做大养殖基地规模，解决有牛的问题。通过近年来对贫困户的扶持，全村黄牛养殖存栏已达2268头，目前正在对接香港“小母牛”项目进行合作，计划到2020年实现存栏达2500头以上，实现在家农户户均养殖黄牛2头以上。

其次，提升建设交易市场，解决有地方买卖的问题。团结村处于永善、昭阳、大关三县结合部，原本有一个自发形成的大牲畜交易市场，每个赶集天均有来自昭阳区、永善县等地的商贩进行牛马交易，入场大牲畜300头（匹）左右，可交易150头（匹）左右，但由于受地点限制，加之没有统一管理，虽有名声却不规范；所以，为切实扣实产业链、促进交易市场的规范，上高桥乡党委政府已与大关县天地惠源合作社达成协议，由团结村和大寨村已争取到的中央财政专项扶持集体经济发展资金100万元与其合作，规划建设一个概算投资700万元、占地40亩、容纳入场量2000头（匹）的大牲畜交易市场，目前正在开展征地工作。

再次，启动建设屠宰加工厂，解决大规模专业化屠宰和初加工的问题。引进天地惠源农民专业合作社，启动建设一个概算总投资5000万元，占地40亩，可年屠宰加工黄牛10万头、羊40万只的屠宰加工厂，目前已完成征地工作并开工建设。

另外，支持服务好本地龙头企业琦鑫公司做强做大加工及销售、品牌打造，解决牛产品的出路问题。大关县琦鑫农产品生产有限公司成立于2013年，作为本地龙头企业，近年来，该公司和其旗下的合作社从带动农户养殖黄牛、为黄牛销售开辟销售终端、助力脱贫攻坚起到了巨大的作用，为促进该公司做大做强，成为全村甚至全乡黄牛养殖产业的龙头，团结村“两委”及驻村工作队积极从土地流转协调、厂房建设施工协调、支部建设指导、市场推介、品牌营销等方面，全力予以协助。目前，该公司已建成投产一个具备1000吨年生产量的产品深加工厂，打造了一条集肉牛屠宰、分割、包装、贮藏、运输、直营销售于一体的冷链物流服务体系，成为全村牛肉制品对外销售的终端引领企业。目前，琦鑫”麻辣牛肉、黄牛干巴、卤牛肉、红烧牛肉等系列产品已成功推出，产品远销北京、广东等地，年产值1000余万元。2017年，“琦鑫”商标获得“昭通市知名商标”称号；2018年，公司分别获评为“云南省第三届畜牧业协会草业分会副会长单位”“云南省五一劳动奖状单位”“云南省肉牛产业技术创新战略联盟副理事长单位”“云南省科技型中小企业”，其旗下合作社被评为“国家级示范社”。

党建统领强保障

产业要发展，组织是保障。在全村养牛产业发展推动过程中，团结村坚持以党建为统领，将支部堡垒作用和党员示范作用充分发挥，将各支部和党员“说话有人听、办事有人跟”的能效充分运用到产业组织引领上来。首先，为解决农户对加入专业合作社信任度不高、有后顾之忧的问题，团结村把村集体经济公司作为农户和合作社的嫁接点，由所有合作发展的农户与村集体经济公司签订入股、务工、土地流转等协议，再由村集体经济公司择优谈判合作社进行合作，村党总支对每个合作的合作社均明确监督指导员，对合作社的规范化发展进行指导、对协议履行进行监督、对发展风险进行评估，并定期通报入社农户，目前，村集体经济公司已带动161户建档立卡贫困户与3个合作社合作养殖黄牛126头。同时，结合易地搬迁靖安安置区农户的养牛承接，充分动员有致富能力的党员带头创办农民专业合作社，带领贫困群众共同致富，目前，全村已有5名党员领头创办了养殖农民专业合作社5个，自养黄牛308头，带动农户养牛143头，入社农户分别通过入股分红、流转土地、参与务工等获得收入；同时，在具有条件的合作社组建了党支部2个，吸纳发展党员28名，其中琦鑫党支部书记丁琪当选为党的十九大代表，琦鑫党支部也分别与2016年被大关县委评为“先进基层党组织”，2018年被市委组织部确定为全市非公党建示范点,2019年被省委组织部命名为2018年度省级“规范化建设示范党支部”。

习近平总书记指出，人民的幸福就是共产党的事业。当前，市委四届五次全会已向全市发出号召，要聚焦高原特色产业发展，打一场产业培育高质量发展的突击战。团结村已在“一村一品”的道路上开局起步，虽然步履蹒跚，但却信心满满、决心毅然！下步，团结村还将不断健全机制，依托建设在本村的大关县农特产品加工区和即将建设的广东产业园，把龙头企业与合作社、贫困户捆绑联动，把本地企业与外地实力企业嫁接联动，形成一二三产联动的机制，努力构建具有上高桥特点、团结特色的品牌产业，用一头头“小黄牛”支撑起全村群众脱贫致富的“大梦想”，为中国梦昭通篇章添上色彩斑斓的一笔。（作者：上高桥乡团结村驻村工作队 王兴华 ）