勠力同心携手小康—— 东西部扶贫协作之深圳篇

读新闻 2019-08-20 04:02 来源：昭通新闻网

8月14日，记者来到位于昭阳区青岗岭回族彝族乡恒大集团援建的蔬菜基地，工人们正在忙着搭建大棚，运钢管、焊接头、拉线……现场一派忙碌的景象，这是广东省深圳市结对帮扶昭通市的一个缩影。

2019年4月，深圳市按照党中央、国务院东西部扶贫协作的总体部署，与昭通市建立对口帮扶协作关系。4月23日至25日，广东省、深圳市党政考察团到昭通市考察对口帮扶工作，着力从产业发展、扶贫车间建设、劳动力培训及转移就业、职业教育协作、企业定点帮扶等8个方面，给予了昭通市全方位高强度的帮扶支持，有力增强了昭通市的挂钩帮扶力量。深圳市国资委与深业集团、能源集团、深农集团、人才集团、机场集团、深圳高速等市属企业和昭通市国资系统交流互访，研究结合昭通市的产业特点、资源禀赋和深圳国资国企的优势，在农产品销售、能源领域、高速公路建设、人才协作等方面加强合作，对产业园区共建和昭通机场迁建积极探讨可行商业模式。

至此，昭通与深圳两市千里连线、携手同心走上决胜脱贫的帮扶之路。

恒大集团援建靖安镇的蔬菜大棚在施工中昭通日报全媒体记者毛利涛摄

产业扶贫步履坚定

自东西部扶贫协作开展以来，深圳与昭通两市积极对接，从资金、技术、人才等全方位帮扶昭通，切实推进精准帮扶。

恒大集团投入 1 亿元资金帮建的蔬菜基地项目在昭通大地上落下浓墨重彩的一笔。

据恒大集团靖安蔬菜基地项目大棚建设的负责人马连结介绍，蔬菜基地占地970亩，规划援建1400个大棚，基地采用“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的运营模式，当地政府负责“ 三通一平”，恒大集团负责蔬菜大棚和节水灌溉、管理用房、冷库、分拣中心、生产工具等配套设施、设备，建成后统一移交给当地政府，并协助引进龙头企业负责统一育苗、统一指导、统一收购、统一销售，形成“供、产、销”一体化经营，合作社则负责组织贫困户务工，通过项目权益分红及吸纳务工等方式，可确保易地扶贫搬迁安置区群众稳定增收、就地脱贫。

虽然大棚还在建设之中，但已经为当地群众带来了实惠，蔬菜基地周围的群众利用农闲时间到基地打工，每天可以获得100—120元的务工收入。

今年 22 岁的张凤江，是靖安镇碧凹村的建档立卡贫困户，家有7口人，两个姐姐在浙江打工，一个哥哥在家照顾年迈的奶奶并帮助父母种地。天空不时下着小雨，张凤江依然埋头干活。来蔬菜基地干活五六天了，张凤江每天有 120元的务工收入，能在家附近找点事情做，他十分满意。

来自青岗岭乡长岩村的朱啟飞和朱啟鹏兄弟，初三刚毕业，听说蔬菜基地能挣钱，就商量着跑来了，一干就是十几天。朱啟鹏告诉记者“：明天我们就要去重庆技工学校读书，去的路费已经不愁了。”

“恒大集团蔬菜种植基地的大棚建成以后，一个贫困家庭只要有一个人到蔬菜基地务工，这家人脱贫就不是问题。”马连结说道。

据了解，今年5月初，昭阳区、鲁甸县已经完成选定地块的地形图测绘。恒大集团同时已展开相关工作，已注册成立昭通扶贫项目运营有限公司；昭通市相关部门有效做好恒大集团开展帮扶工作的后勤保障。目前，恒大集团援建鲁甸县和昭阳区靖安镇、永丰镇共3处易地扶贫搬迁安置区（点）配套蔬菜基地大棚已全面开工，共完成工程建设总量的34.3%，其中鲁甸县、昭阳区靖安镇的1099个大棚已完成骨架搭建及相关基础设施建设，预计今年10月31日前所有项目将全部交付使用。

按照深圳市委、政府的统一部署，到2020年6月底前，恒大集团对口帮助昭通解决易地扶贫搬迁建档立卡贫困劳动力5万人的就业问题。今年5月开始，恒大集团结合昭通当地实际和集团自身的优势，围绕易地扶贫搬迁，通过发展蔬菜产业、吸纳就业等扶贫措施，稳步推进贫困劳动力就业。恒大集团还针对昭通市易地扶贫搬迁安置区贫困家庭实际情况，提供大量就业岗位，通过现场招聘会双向选择上岗，吸纳易地扶贫搬迁群众就业。据悉，目前恒大集团已举办19场招聘会，累计为6974人推荐工作，实现“一人就业、全家脱贫”。

在苹果、马铃薯等产业上，昭通先后多次与中国农业科学院深圳基因组研究所对接，7月27日召开“昭通市·中国农业科学院深圳农业基因组研究所座谈会议”，以帮助昭通推进现代农业科技创新为主题，为昭通苹果、马铃薯、蔬菜等产业发展提供了有力技术支持。

8月29日至31日，中国·深圳（第5届）国际现代绿色农业博览会将在深圳会展中心举行，届时，昭通计划组织在会展中心举办“2019 深圳扶贫协作地区农产品展销会”。

恒大集团援建鲁甸县卯家湾蔬菜大棚恒大集团提供青岗岭乡的蓄水池在施工中昭通日报全媒体记者毛利涛摄

探索协作模式促进企业入驻

深圳市与昭通市积极探索，创新协作模式，在昭阳工业园区引进企业入驻。在大型安置区扶贫车间招商引进劳动密集型企业，促进搬迁人口稳定就近就业，确保“搬得出、稳得住、持续能发展、群众较满意”的搬迁目标。

目前，昭阳区结合昭通中心城市和昭阳工业园区的总体规划布局，依托昭阳工业园区已建成的 18 万平方米标准厂房及相关配套设施，现已收储可提供开发的工业用地指标土地5100亩，园区还建设有4000套公租房和职工宿舍等可提供给商家使用。

通过昭通到深圳招商及引进企业到昭通市考察后，看好昭通市场前景的企业迅速入驻昭通市。

目前，深圳隆讯视通电子科技有限公司液晶显示设备终端产品生产项目，现已注册为立勤、立新两家公司，于2019 年3月21日与昭通市签订协议，利用昭阳工业园区扶贫产业园区 9、10、11、12幢标准厂房，生产一体机、创维液晶电视机、TCL液晶电视机、手机触摸屏液晶背光制程和 SMT 贴片等。立勤公司已于2019年6月建成第一条生产线，解决用工26人；立新公司正在抓紧装修等工作，即将投入生产。

为切实做好入驻企业的用工问题，推进全区脱贫攻坚工作顺利开展，今年3月10日，昭阳区成立了全市首家劳动力培训转移就业中心，下设5个科室，共有工作人员39人，专门负责昭阳区劳动力的组织培训、转移就业等工作，利用昭阳区工投公司原建设 558 套公租房已办理土地使用证剩余的26 亩土地，规划建设3万平方米标准厂房及配套功能用房，目前已进场开工建设。此外，为切实做好相关对接工作，昭阳区还制作了一部宣传片、一本宣传册和一份招商引资项目书。

在扶贫车间建设上，深圳市与昭通市正在加强协作。昭通充分发挥市政府驻深圳招商联络处的桥梁纽带作用，加强与深圳市服装、箱包、电子、鞋类等商会、协会的对接联系，梳理提出了涉及箱包、服装、鞋帽、电子、眼镜等行业76目标企业名单。目前已对接湖南箱包企业落地鲁甸，同时，正在与深圳招商联络处对接联系两家服装和箱包企业。

深圳考察团考察昭通市苹果产业昭通日报全媒体记者范云摄深圳考察团考察昭通市扶贫车间昭通日报全媒体记者范云摄

加强人才交流有效促进就业

2016年8月3日9时15分，搭载着85名旅客的ZH9747深圳至昭通航班平稳降落昭通机场，首航顺利完成，标志着深圳至昭通航线正式开通。从此，为昭通、深圳两市人才交流与务工信息共享奠定了基础。

在人才交流方面，各部门采取有效措施，有力推进工作向纵深发展。市卫健委积极与深圳市卫健委对接，由深圳市卫健委、深圳市人口基金会向昭通市卫健委捐赠了帮扶资金20万元。目前，拟请求深圳市卫健委帮扶两个项目，在培训项目方面，昭通县级医疗机构拟派出20个科目24人赴深圳市进修培训，拟订了培训计划和落实方案，第一批3名医生已赴深圳市人民医院和深圳市中医医院进修学习；在“一对一”帮扶项目上，由深圳市人民医院和深圳市中医医院“一对一”帮扶市第一人民医院和市中医医院。7月16日，深圳市卫健系统考察团与昭通市两家医院签订了“一对一”帮扶协议。下一步，将在高水平建设方面深入交流，推进重点学科、特色专科、人才培养和远程医疗等领域的深度合作。

在市教育体育局两次赴深圳对接的基础上，6月13日至15日，深圳市教育体育局就双方职业院校结对帮扶事宜进行了磋商，将昭通市职业教育中心机电一体化、电子信息工程两个专业委托深圳职业技术学院或深圳信息职业技术学院管理，深圳职业院校选派 1 名校领导到昭通市职教中心挂职，昭通市职教中心选派1名校领导到深圳职业院校挂职锻炼，并组织教师互访，加强师资培训。双方就“两后生”职业教育合作、招生计划、培养层次、入学要求、培养模式、资助政策和工作保障等方面达成一致，并向上级部门申请给予政策支持。教育部同意深圳市在云南全省范围内招收2000名建档立卡贫困家庭学生，已纳入云南省提前专科批次录取。截至8月8 日，全市共动员符合条件的考生 8010人，其中愿意就读4038人，录取1453人。

加强劳动力就业合作，两市也迈出了坚实步伐。

昭通市人力资源和社会保障局通过召开座谈会、举办招聘会等各种方式与深圳开展对接10余次，目前累计收集463家企业 41088个岗位信息，累计举办13场招聘会，为2754人推荐工作。针对向深圳市提供包含贫困劳动力数量、转移就业意向、文化层次及技能水平等相关信息在内的贫困劳动力转移就业需求清单，对应建立匹配度较高的深圳企业岗位供给清单。

针对“全面摸清易地扶贫搬迁集中安置区就近就业劳动力情况，精准群众就业、薪酬等意愿”要求，昭通已将2018年和新增易地扶贫搬迁劳动力数量、文化层次、技能水平、转移就业意向等情况，特别是有意愿转移到省外人员名单提供给深圳市人力资源和社会保障局、恒大昭通扶贫公司，在全市范围内组织5000名以上农村劳动力到广东省务工，其中深圳24家企业2247个岗位，目前有意愿到深圳就业的贫困劳动力345人。

昭通←→深圳（往返）航线成功首航(李仁安摄）深圳市中医院与昭通市中医医院建立对口帮扶关系深圳市中医院提供