“甩包袱”的责任书当休

据报道，目前，乡（镇）政府权小责大，甚至有责无权的现象引发基层干部热议。一些上级部门把不该乡（镇）承担的工作通过签订《目标责任书》、发放《任务告知书》以及下文件、发通报等方式，以属地管理为名安排到乡（镇）基层。

上级部门一布置工作，就与乡（镇）单位签订责任书，这种变相把工作任务往下压、逃脱工作责任的做法，折射出缺乏担当、没有责任心、作风不扎实的问题。这种“甩包袱”的责任书、告知书，危害不轻，尤需引起警惕。

上面千条线，下面一根针。如果上级只是工作转移的“中间站”，所有工作都以“责任书”的形式分解摊派给基层，势必会增加基层的工作压力。基层干部疲于应付上级的各种检查、考核以及材料报送工作，时间长了会折损干事激情和活力，甚至会出现工作浮夸虚报、敷衍塞责等现象。

甩包袱、摊派任务是形式主义，也是官僚主义。一方面，过多的责任书，基层无法百分之百完成，于是一些责任书往往一签了之，工作落实“空对空”；一方面，上级当“甩手掌柜”，热衷于用签订责任书来落实工作，后面的小算盘很明显，无非就是工作安排了、布置了，出了问题也没有自己的责任，这是一种官僚主义作风，实在要不得。

这种“甩包袱”的工作方式，不利于基层减负，很大程度上还会增加基层的负担。杜绝“甩包袱”的责任书，当务之急是挤掉其中的“水分”。一方面要在科学考核上下功夫，不能简单以责任书的落实情况来衡量工作的完成情况，要建立健全包含上级部门和基层单位在内的考核机制，确保权责对等、各司其职；另一方面，要坚决遏制“责任书”满天飞的现象，对于一些动辄签订责任书、摊派任务的单位要及时提醒，必要时进行问责，打掉“甩包袱”的任性，让责任书回归本义，真正落实责任。

（李金龙）