真刀铲“毒瘤” 全力除“污泥” ——昭通净化优化政治生态工作小记

          2019年1月，昭通市委政法委原常务副书记胡波涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；2019年4月，威信县公安局原政委余发鹏被开除党籍开除公职……一条条通报的背后，彰显着昭通市委一刻不停正风肃纪的坚强决心。2018年以来，全市查处违反中央八项规定精神38人；查处市管干部27人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”118人。全面除“污”、聚力去腐、重拳扫黑，昭通政治生态得到进一步净化优化。

聚力清污除“瘤” 全面从严治党

“净化政治生态是一项长期的系统工程，我们必须以踏石留印、抓铁留痕的作风，坚决清除政治生态污垢，坚决做到‘两个维护’，形成激浊扬清、扶正祛邪的良好政治生态。”昭通市委书记杨亚林表示。

为此，全市聚焦“三类重点”、紧盯“关键少数”，聚力清污、全力除腐。2018年，昭通市民宗局原党组书记童成清、昭通市交通建设投资开发集团有限责任公司原总经理陈平、威信县委原书记杨家伟……先后接受纪律审查和监察调查，政治生态得到净化。

同时，围绕群众反映强烈的问题进行专项治理。上半年全市各级纪检监察机关查处扶贫领域问题149个，处理333人，点名道姓公开通报曝光181人（次），群众的获得感不断增强。

黑恶势力群众最痛恨。昭通市坚持对涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”深挖彻查，一举突破了万赟、余发鹏充当黑恶势力“保护伞”及张自勇、袁忠文涉黑涉恶团伙背后的腐败和“保护伞”等问题，赢得群众的拍手称快。扫黑除恶专项斗争开展以来，昭通市处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索463件，立案74件118人，党纪政务处分43人。

聚力清污显威力，全面从严治党纵深推进。2018年，昭通市查处市管干部上升28.6％；党纪政务处分上升25.3％。2019年1—6月，立案453人、处分442人，同比分别增长97.9%和107%。

深化政治巡察 推动廉政勤政

“紧盯‘关键少数’，唤醒被巡察党组织管党治党的责任意识”是昭通市开展政治巡察的基本要求。 2018年以来，该市通过不间断的3轮巡察完成对29个市直部门、3个县（市、区）的“政治体检”，发现问题362个、问题线索66条。

2019年，昭通市创新巡察方式，“国之利器、党之利器”得到大力彰显。全市以 “巡乡”为基础、“带村”为手段、“看县”为目的，首次对7个县（市、区）14个乡（镇）开展“巡乡带村看县（市、区）”提级交叉专项巡察，发现问题736个，交办边巡边改问题411个， “两个责任”的落实得到有效推动，昭通巡察工作“辨识度”大幅提升。

“求木之长者，必固其根本”。为使巡察工作更加制度化、规范化，市委修订完善了《昭通市委巡察工作实施细则》《市委巡察工作督查暂行办法》等制度，旗帜鲜明提出把“两个维护”作为巡视巡察工作根本政治任务。狠抓《昭通市巡察工作规划（2018年—2021年）》的贯彻落实，推动了巡察工作质量与效果“双提升”。

同时，加强县级巡察工作指导，推动全市巡察工作“一盘棋”发展。镇雄县“签字背书”整改责任；威信县将“触角”延伸到村（社区）；水富市对村级集体经济开展全覆盖专项巡察。2018年，11个县（市、区）共巡察党组织481个、发现问题5120个。

严格选人用人 强化责任落实

政治生态和自然环境一样，一旦遭到污染，要净化修复就不可能“毕其功于一役”。为此，昭通市一方面坚持正确选人用人导向，出台《昭通市调整不适宜担任现职领导干部办法（试行）》《昭通市干部日常考核办法（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

持续整治说情打招呼、违规提拔等不正之风，推动形成良好风气。今年以来，市纪委监委先后对拟提拔的295人次作出党风廉政意见回复。市纪委监委实行信访、党风、案管、审理“四堂会审”，一一“过筛”，凡是存在影响提拔使用情况的，一律不予过关，特别是不自觉做到“两个维护”的人、见风使舵不敢担当的，一票否决。

另一方面，强化责任落实，坚持把抓实抓细作为推进全面从严治党的重要举措，督促党政一把手坚持把“第一责任人”责任扛起来，做到守土有责、守土尽责。7月12日，昭阳、镇雄、彝良等7县（市、区）党委书记围绕履行全面从严治党主体责任向市纪委常委会进行了专题报告，实现了推动党委书记落实主体责任的再升华、再创新。

“明者慎微，智者识几”。昭通市坚定不移推进全面从严治党，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，党风政风持续向好，政治生态得到净化优化。对下步工作，市纪委监委有关负责人表示：“我们必须乘势而上、乘胜追击，添柴加温，抓早抓小，使来之不易的良好态势保持下去，为昭通的脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚强的政治保障。”

（昭纪宣）