不忘初心 牢记使命, 以高度的政治责任感推进县域经济高质量发展!

不忘初心   牢记使命

以高度的政治责任感推进县域经济高质量发展

——学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》心得体会

中共鲁甸县委副书记、县长马洪旗

（2019年7月1 日） 

《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容和主要依据，全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，是当前我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习材料，是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的重要利器。通过对《纲要》的认真研读、深入思考，使我在政治理论、党性修养和综合能力上得到了全面提升，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，更加坚定了打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的信心和决心。这次学习，深受感触、受益良多。

一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，关键是要进一步筑牢思想基础，牢记初心使命，凝聚干事创业合力

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要把自己摆进去，紧密结合新时代赋予使命，知其然又知其所以然，找到自己思想上的薄弱之处，找到发展中的瓶颈制约，围绕“两个一百年”奋斗目标，找准符合县情实际的发展道路，凝聚合力打赢脱贫攻坚战、推进经济高质量发展、全面建成小康社会。

（一）要深学真悟，在武装头脑上下功夫。思想建党、理论强党是我们党不断取得成功的重要法宝。只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。要坚持以上率下、示范带动，党员领导干部要以身作则、率先垂范，在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，以学习领先推动思想领先，以思想领先推动发展领先、改革领先和工作领先。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，做到融会贯通、笃信笃行。

（二）要不忘初心，在提升党性上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。只有时时对照、躬身践行，才能不断自我完善、自我提高。要通过学习教育，引导全县广大党员干部，进一步涵养政治定力，始终跟党保持一条心；进一步锤炼品质修养，坚守精神追求，涵养道德操守，始终绷紧廉洁自律这根弦；进一步坚定人民立场，以满足群众对美好生活的向往凝心聚力，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，始终坚韧不拔、自强不息、砥砺同心，干出实实在在的业绩。

（三）要找准差距，在补齐短板上下功夫。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与自身职能职责和工作实际结合起来，在学用结合、知行合一上求实效，推动学习入心入脑、落地生根。要更加注重深化县情认识，完善工作思路，创新措施办法，明确目标任务，进一步坚定推动县域经济高质量发展的信念。当前，全县仍存在基础设施薄弱、产业结构单一、社会事业滞后、城乡发展不均、生态敏感脆弱等诸多困难和短板。面对发展中存在的短板和困难，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化改革创新意识，深入开展调查研究，科学提出奋斗目标，制定完善工作方案，全面落实工作措施，切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、促进发展的务实行动。

（四）要勇担使命，在推动发展上下功夫。要牢记重托、继往开来、敢于担当，把改革创新精神融入到工作各个方面，勇于直视问题，善于创新举措，以关键领域、重点环节的突破，进一步累积叠加发展活力。必须坚持以推进经济高质量发展为中心，以新发展理念统领经济社会发展大局，以机制创新推进政策措施高效落实，大力推进脱贫攻坚、加快产业发展、夯实基础设施、推进新型城镇化，集中精力办实事、破难题、解困局，才能拥有更加广阔的空间，实现更高层次的发展。必须坚持政治、法纪、规矩意识，不断更新思想观念、提升思想境界、拓宽心胸气度，坚定信心勇气、志气胆气，锻造精益求精细节出彩的专业精神、追求完美宠辱不惊的专一精神、滴水石穿久久为功的敬业精神，才能进一步提振干部精气神，形成围绕中心、服务大局、人人参与、人人尽力的谋事创业的发展格局。

二、学习近平新时代中国特色社会主义思想，根本是要进一步明确目标任务，狠抓工作落实，推动县域经济高质量发展

进入新时代，鲁甸县要紧紧围绕中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一初心和使命，立足全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展理念和高质量发展要求，以脱贫攻坚为统领，统筹抓实城乡发展、产业培育、改革创新、生态建设、民生保障、防范风险各项工作，把鲁甸建设成为集新型工业、商贸物流、休闲康养为一体的区域辐射中心。

要实现上述目标，我们必须抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持以全面小康为目标，全力打赢脱贫攻坚战。坚持把打好打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务和最大的民生工程，集中力量攻关、万众一心克难，确保全县脱贫摘帽。聚焦户户安居，突出抓进度保质量、严标准控成本，倒排工期，挂图作战，确保卯家湾安置区9月底完工，如期完成3.6万人搬迁入住；狠抓农村危房改造，全面消除农村不安全住房。整合涉农资金，抓实道路、饮水、供电、通讯、活动场所等基础设施建设，让广大贫困群众喝上放心水、用上实惠电、走上通达路、连上互联网，达到脱贫摘帽标准。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，盘活迁出地群众承包地、山林地、宅基地“三块地”；加快建设一批扶贫车间和产业基地，大力实施贫困劳动力转移就业，促进产业扶贫到户、就业增收到人，确保41个贫困村出列、26123人脱贫，贫困发生率降至1.09%，实现脱贫摘帽目标。

（二）坚持以加大投资为核心，全力补齐基础建设短板。深入实施项目带动战略，按照“储备一批、开工一批、推进一批、竣工一批”的要求，坚持既立足当前，又谋划长远，编制了2019年至2023年储备项目398个，概算投资1222.2亿元。全面提升交通承载能力，强力推进都香高速鲁甸段、环城公路项目建设，加快龙树至水磨及县城至火德红二级公路建设进度，力争攀昭毕遵铁路过境鲁甸并设站，争取在“十三五”期间实现乡乡通高速，着力构建现代综合交通体系；持续推进乡村组道路建设，积极发展城市公交，加快城乡客运站建设，推进城乡客运基本公共服务均等化。全力实施中小河流域治理、山区五小水利、水生态建设保护等项目工程，力促早日启动猫鼻子水库饮水管网工程建设，不断提高水资源综合利用水平。扎实抓好骨干电网建设，全面提高电力保障能力；加强网络和信息安全保障工作，不断提高全县信息化水平。

（三）坚持以产业发展为支撑，全力壮大经济实力。始终把产业作为经济社会跨越发展的强大支撑，全力构建以高原特色农业、新型工业、现代服务业为核心的现代产业体系。打造特色农业品牌。大力实施农业基础设施建设、农产品市场培育、农业招商融资、农产品加工等重点工程，扎实推进现代农业提档加速。培育壮大农业龙头企业，扶持发展农民专业合作组织，加快农业组织化、规模化、规范化、标准化发展步伐；积极推进“三品一标”认证，支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，不断提升农业品牌化水平；打造百亿工业组团。坚定不移实施工业强县战略，进一步优化“一园四片区”规划布局，在文屏镇规划1万亩高原特色绿色食品加工产业园区、在茨院乡规划1万亩商贸物流产业园区、在桃源乡鸭子塘规划建设1万亩矿冶化工产业园区和大水塘规划1万亩的高新技术产业园。通过优化园区布局，实施“内扶外招、内外合作、以商招商”战略，绘制百亿园区“施工图”，实现增量崛起。打造现代服务业。紧紧围绕生产性服务和生活性服务两大重点，扎实推进现代服务业提标扩面。沿昭会、昭大、昭龙、都香四条交通主干道，打造一批星罗棋布的特色小镇和休闲农庄，实现旅游点、线、面全域布局。强势推进茨院商贸物流园区建设，完善城乡一体化物流网络，畅通客运、货运、客货联运渠道，促进多层次现代商贸流通业迅速发展。加快培育文化、体育、科技、通信、电子商务、健康养老等新增长点，不断打造服务业新业态和新模式。

（四）坚持以美丽城市为抓手，全力统筹城乡发展。按照省委省政府关于“建设中国最美丽省份”的目标要求，市委市政府关于昭通市“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”的发展定位，加快昭鲁一体化进程，全力推进我县城镇化建设。坚持科学规划、全力建设、有序开发、严格管理的原则，以东部新区、砚池新城建设与开发为引领，加快建设承载能力强、辐射范围广、生态环境美、生活品质好的县域中心城市，努力提升昭通中心城市鲁甸片区的形象和品位。在文屏、桃源、茨院坝区，因地制宜、因势利导，逐步恢复原湿地风貌，建设“千倾池”，通过三到五年的孵化，培育千亿元产城融合发展的城市核心。有序推进乡村振兴，继续深入整治“两违”乱象，全覆盖严控和优化城乡建设。以“一控两规三除四进”为抓手，推进农村环境综合治理和以户为单位，实现农村垃圾分类减量，按照“设施现代化、村庄社区化、产业园区化、农民市民化”的思路推进城镇化，积极推进村庄拆并和社区化建设，促进产城融合发展，努力走出一条产业化带动城镇化、城镇化促进现代化的路子，实现城乡一体、山水融合。

（五）坚持以群众福祉为根本，全力保障和改善民生。始终坚持把解决好民生问题、维护好群众利益作为头等大事，从群众最关心最关切的教育医疗事业入手，努力让全县广大群众拥有更多获得感。统筹发展各类教育，逐步推进“一村一幼”建设，着重发展学前教育、义务教育、高中教育、职业教育，全面提高教育质量；全力打造鲁甸教育品牌，坚定不移推进合作办学，力争三年内将山师华清鲁甸崇文中学打造成为省一级完中，引领带动全县学校提升教育教学质量。加强基层医疗卫生机构标准化建设，以医共体建设为抓手，以特色专科为载体，创新机制、整合资源，完善医疗卫生服务和保障体系，不断增强人民群众健康福祉。抓实抓细城乡低保、五保供养、大病保险、社会救助、残疾人和弱势群体救济等民生工作，使所有困难群众基本生活都得到保障。加快民族聚居区全面小康建设，优先安排基础设施和产业建设项目，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

（六）坚持以生态建设为引领，全力推进绿色协调发展。坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，进一步加强生态环境保护，加快生态文明县创建步伐。科学布局生产空间、生活空间、生态空间，严格落实生态保护红线及永久基本农田保护制度，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。打好污染防治攻坚战，持续加大大气、水、土壤污染防治工作力度，强化生态修复和保护，大力实施天保工程、退耕还林还草工程，增加森林资源总量，构筑生态安全屏障。全面落实河长制，深入开展“源头、重点、重拳、联动、全民”五大治理，推动治水工作常态化、长效化，努力实现河畅、岸绿、景美、人康目标。严厉打击环境及土地违法行为，综合整治矿山生态环境，建立完善长效综合管理机制。加大城乡综合环境整治力度，实施农村环境综合连片整治，扎实推进“一水两污”工程建设，给“金山银山”添足成色，不断提升绿色发展指数。

（七）坚持以改革开放为动力，全力优化营商环境。把深化改革作为增强发展活力、解决发展难题的重要抓手，突出行政体制改革，进一步科学履职，按照市场规律履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实解决缺位、错位、越位和权责脱节、职能交叉、效率低下等问题；全面清理和取消非行政许可审批，简化审批程序，优化审批流程；积极推行政府权力清单、责任清单制度。鼓励中小企业创新创业，大力实施减税降费，扶持企业逐步发展壮大。不断加大招商引资力度，围绕优势资源开展产业招商，围绕发展瓶颈开展项目招商，围绕工业园区开展园区招商，围绕龙头企业开展重点招商，围绕优化服务开展环境招商。着力引进附加值高、成长性好、产业链条长、辐射带动能力强的企业和项目落户鲁甸，推进产业集群化、规模化、现代化发展。

站在新的历史起点上，面临许多新任务、新挑战，党员干部必须加强理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持理论上的自觉与透彻，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知与执着追求，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的成果，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。