重拳出击治“黑车” 三面锦旗表谢意

◆ 昭通日报全媒体记者 莫 娟 文\图

 5月3日晚8时，记者乘坐K1271次贵阳开往昭通的列车到达昭通火车站，随着熙熙攘攘的人群走出站口。本以为到了出站口会有操着不同口音的男男女女举着用纸板写着各个目的地的牌子前来拉客。“彝良，彝良”“大关差两个”“上车马上走”“住宿，住宿”……或强硬或热情地叫刚下火车的旅客坐他们的“黑车”或住宿。记者还想着会像以前一样到了出站口就有一堆人过来围追堵截，强拉你上他们的车。可是令人意想不到整个出站口没有嘈杂的叫嚷声，昔日围堵在出站口拉客的人销声匿迹，看不到一点踪影。公交车、出租车、网约车秩序井然地排队等候乘客上车，旅客按照自己的需要选择喜欢的乘车方式。

市民翁先生因为工作原因经常要乘坐火车往返昭通到贵阳，每次下了火车到出站口他都要和拉客的人周旋半天才能脱身，发生口角是经常的事。有时拉客的人会强行帮翁先生拿行李，生拉硬拽叫他去坐车，即便明确拒绝，拉客的人也会追着翁先生不停地游说，直到看他上了正规的交通工具才肯罢休。一谈起“黑车”，翁先生深恶痛绝，他气愤地说：“他们是‘强盗车’，特别是存在安全隐患的‘黑车’ 更是‘夺命车’。”这段时间翁先生每次下火车走出站口，发现拉客的人都消失了，这让他感到很吃惊。他说：“严重的拉客行为和非法营运有损昭通的对外形象，希望相关部门打击‘黑车’非法营运且常抓不懈，让从事非法营运的人改行从事正规合法的工作。”

走出火车站站口，在离出站口不到100米的停车场内，出租车、网约车整齐排队等候乘客上车，工作人员忙碌着指挥车辆发车。记者选择了乘坐出租车回到市区，向出租车司机了解情况，王师傅说：“现在昭阳区城市公共客运管理所（以下简称‘公客所’）打击非法营运，手段非常强硬，很多‘黑车’现在都不敢出来跑了，火车站又是我们昭通对外的形象窗口，让外地人来昭通看到这么多拉客的人聚集在出站口有损昭通形象，现在通过治理，我们出租车也好‘跑车’了。”

看到这么可喜的变化，5月20日，记者特意走访了昭阳区迎丰桥、珠泉路几个非法营运车辆聚集点，沿着非法营运聚集点周边道路转了一个多小时，无论是偏僻角落，还是周边道路、巷道内，没有发现拉客人员和“黑车”的踪影。以前面包车、商务车、小轿车等拥堵在迎丰桥上的现象没有了。珠泉路非法营运车辆聚集点的非法营运车辆也不见了。长年在迎丰桥做生意的王女士告诉记者：“现在查得可严了，那些穿制服的公客所天天来回查，‘黑车’都‘避风头’去了，哪个还敢在这个时候过来找事！”不仅如此，不少市民也深切地感受到出租车市场正在发生变化。采访中，很多市民表示现在路面上正规出租车多了，原来的“黑车”“老年代步车”少了，出租车司机服务更热情了。

记者在街头随机采访了10位市民，有8人表示曾坐过“黑车”，而他们乘坐最多的就是发往各县（市）和各乡（镇）的“黑车”。“在全市打击‘黑车’的这段时间里，我感觉到非法营运得到了明显遏制，几个非法营运窝点没有以前那么嚣张了，也不像以前那样明目张胆地随意停靠、招揽旅客了，我们的生意好了许多。”出租车司机张师傅说。

5月23日，30多位出租车司机代表昭阳区581位出租车司机把三面写着“整治城市公共客运市场秩序，确保社会和谐稳定 ，功不可没”“扫黑除恶不畏艰难险阻，齐心协力整治营运乱象 维护经营者合法权益”“精心部署，统筹安排，治乱有方，团结一心，不辞辛劳，执法为民”的锦旗送到了公客所负责人手中，表达全体出租车经营者对该所打击非法营运，维护客运市场秩序，保障出租车经营者的感激之情。

公客所工作人员打击非法营运成效显著，特别是火车站周边非法营运乱象得到有效整治，大家都有目共睹，他们半夜三更还在上班，把火车站周边非法营运治理得规范有序，非常感谢他们无私的付出。”出租车司机李辉感激地说道。

金丽从事出租车营运已有十多年，前几年她经常碰到“黑车”司机跟她抢生意，有乘客想乘坐她的出租车，拉客的人强行把乘客的行李放在自己的“黑车”上，乘客只能无奈地上了“黑车”，她也无能为力。金丽感慨地说：“前几年开出租车太难了，生意实在难做，今年以来，打击非法营运力度大、规模大，改善了出租车营运环境，因‘黑车’横行造成的心理不平衡消失了，非常感谢执法人员辛苦的付出，保障了我们出租车司机的利益，我们也会在营运中遵章守纪，做一名合格的出租车驾驶员，为美丽昭通贡献一份力量。”

近年来，各类非法营运车辆严重干扰了昭阳区出租车营运市场。很多非法营运车辆没有保险，肇事后常常无力赔偿甚至逃逸；很多非法营运司机无视客运管理规定，经常甩客、绕道、欺诈乘客，乘客权益无法保障。这不仅给正规出租车驾驶员的利益带来冲击，更严重地损害了正规出租车驾驶员的形象，给城市抹了黑。

非法营运车辆不但影响了合法经营者的正当利益，也直接冲击了客运市场，长时间以来“你打我跑，你停我现”，捉迷藏游戏如何改变？今年3月12日以来，公客所按照昭阳区委关于道路交通扫黑除恶专项斗争相关工作部署，与运政、交通、城市综合管理等相关执法部门联合行动，重拳打击非法营运，不断探索打击非法营运的长效机制。

公客所根据所掌握的本地非法营运车辆经营情况，不断变换稽查工作时间和地点，机动灵活地开展整治行动，始终对非法营运的车辆整治保持高压态势，给不法分子以出其不意地打击，对于查扣的“黑车”，严格按照法律法规进行处罚。

公客所所长田杰介绍，针对迎丰桥、珠泉路和昭通火车站非法营运车辆聚集点存在的非法营运现象，公客所协同多部门对迎丰桥、火车站周边区域综合秩序开展整治行动，从源头上进行防控和整治，严厉打击火车站和迎丰桥周边非法营运车辆，关闭非法售票、黑窝点，查处各种扰乱道路运输市场秩序行为，深入摸排涉黑涉恶线索，排查安全事故隐患，把隐患消除在萌芽状态，进一步提升群众安全感和满意度。经过一段时期的整治，对长期从事非法营运的人员起到了强大的震慑效果。

为了扩大打击非法营运的力度，田杰还在微信朋友圈建立了一个“工作群”，把昭阳区从事出租车营运的司机加入到该“工作群”，发动一切可以发动的力量打击非法营运。 就在几天前，有出租车司机反映中水客运站有非法营运现象，出租车司机立马录视频发到该“工作群”，执法人员及时到现场查处相关非法营运车辆。田杰表示，下一步将进一步加大日常监管力度，不断规范运输市场秩序，净化运输经营环境，继续保持打击“黑车”的高压态势，建立运输市场监管的长效机制，进一步规范运输市场秩序。

因为执法环境恶劣，执法人员相对短缺，加班加点对公客所的稽查人员来说更是家常便饭。为了乘客的安全，他们每天在道路上查处非法营运车辆，时常面临危险，他们为乘客创造一个安全的道路交通环境，维护好城市的客运秩序。公客所稽查人员马超说：“虽然辛苦，但是市场秩序有了明显好转，我们的付出也得到了行业从业人员的认可，这对我们也是一种鼓舞， 我们更希望得到乘客的理解和配合，为了自身的安全拒绝乘坐非法营运车辆。”

随着打击力度的深入，非法营运司机采取更加隐蔽的方式进行交易，公客所的工作人员不断变化工作方式，采取定点巡查与流动巡查相结合，定时巡查与随机巡查相结合，错时巡查与日常巡查相结合等方式实施重点监控，流动巡逻，布点蹲守。目前整治工作组共出动了9280人次，出动执法车辆1412车次，查处违法违规客运车辆198辆，其中昭通火车站查处非法营运15辆，迎丰桥查处非法营运63辆，出租车中队日常巡查查处非法营运车辆120辆，严厉打击了非法营运车辆，保护了合法经营者的正当权益，维护了正常的客运市场秩序，得到了经营者的肯定。

随着市场监管力度加强，出租车驾驶员服务水平和服务意识已经有了显著提升。但不可否认的是，行业服务管理水平距市民的期望还有差距，违规违法行为仍然存在。只要有市场执法人员的坚守，有广大市民的支持，昭通的客运服务水平还会再上新台阶。