永善着力提升“两个组织化”程度促进贫困群众多元增收

（通讯员 黄 桦） 今年以来，永善县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以强化党建引领为抓手，把发挥组织作用作为根本保证，着力提升产业扶贫、就业扶贫“两个组织化”程度，将党建优势化为扶贫优势、将组织活力化为攻坚动力，确保如期脱贫摘帽。

着力提升产业组织化程度。“企业不仅提供了工作岗位，还收购我们种植的方竹，现在收入不断增加，日子越过越红火。”在云南菜人家有限公司上班的细沙乡凉水村贫困户王大姐高兴地说。群众的钱袋子鼓不鼓、脱贫腰杆硬不硬，就看群众增收致富的产业发展好不好，后劲强不强。该县围绕贫困县脱贫摘帽目标和全县产业发展规划，按照“民办、民管、民受益”的原则，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的主要途径，坚持市场化思维，积极探索创新，围绕马铃薯、花椒、竹子、特色水果、生猪、肉牛六大产业，统筹结合扶贫项目、国土整治、退耕还林、移民后扶项目等，通过扶贫资金、小额信贷资金、东西部协作资金撬动，大力推行“党支部＋公司＋合作社＋贫困户”发展模式，解决了农户分散经营的小生产与大市场的矛盾，为农民进入市场提供一体化的社会服务，有效地帮助农民增强抵御自然风险、市场风险能力，着力提升产业组织化程度，促进贫困群众多元增收。目前，种植养殖到户产业项目正抓紧实施，引进农业龙头企业15家，全部与贫困群众实现利益联结；组建农民专业合作社611个，基本实现贫困农户全覆盖；发展集体经济142个，实现2万元收入以上的87个。

着力提升就业组织化程度。为促进贫困群众增收，该县着力解决贫困劳动力转移就业问题，组织包村工作组成员、村干部、驻村扶贫工作队“三支队伍”力量，全面摸清辖区贫困情况，建立贫困劳动力未就业台账，核实核准未就业因素，按照“建档立卡贫困劳动力，做到100%组织开展培训，100%推荐就业岗位，贫困劳动力转移就业率达到50%以上”的要求，有针对性地开展农村劳动力技能培训。同时，在各乡（镇）成立人力资源服务中心、村（社区）成立人力资源服务站，组建永善驻东莞、中山、杭州、昆明人力资源服务站，统筹抓好劳动力培训转移就业工作，为外出务工人员排忧解难。与此同时，制定转移就业激励政策措施，通过有组织转移输出一批、县域企业吸纳一批、组建劳务合作社就近吸纳一批、开发农村公益性岗位解决一批的方式，有效解决贫困劳动力转移就业问题，为增收脱贫奠定了基础。2019年计划培训27287人（其中技能培训5500人），转移20481人，完成任务后总体达到“两个100%”和“一个80%”的要求。截至目前，已培训3798人（其中技能培训1419人），有组织转移输出劳动力15032人，其中：贫困劳动力12115人。