合力迸发活力 ——水富市深入推进社区“大党委”大服务工作侧记

 ◆昭通日报全媒体记者 王明贵 通讯员 王善美

在推进扫黑除恶专项斗争中，今年3月下旬，挂联云富街道人民路社区“大党委”的水富市委组织部、市人民医院等8家单位的党员们开展“我为代表、委员送家书”活动，向参加市两会的人大代表、政协委员发放一封关于扫黑除恶专项斗争的“家书”，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

今年以来，水富认真落实“基层党建创新提质年”各项工作部署，按照《水富城市党建融合发展工作方案》的要求，突出社区党组织核心枢纽地位，推动“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”落到实处，依托驻社区党政机关、企事业单位资源优势，以“大党建”的观念和方法协调各方力量，进一步健全工作机制，形成了齐抓共管和合力共驻、共融、共建、共治、共享、共发展的工作常态，让党的建设迸发旺盛的生机和活力。

水富由各镇（街道）牵头，社区党组织通知辖区内所有党政机关、企事业单位到社区报到，构建“大党委”工作格局，凝聚社区党建整体合力；驻社区各单位树立“驻在社区、服务社区、共建社区”的意识，在规定时间内主动加入驻地所在社区“大党委”成为成员单位；成员单位遵守“大党委”工作联席会议制度、服务事项清单管理制度及有关规定，积极完成“大党委”布置的各项工作任务，并充分利用自身的人力、财力、物力、单位职能等资源优势，对所在“大党委”提供必要的支持，主动提供资源清单，认领项目清单，实现“双向联系、双向服务、双向认领”。

水富按照“示范推进，整体强化城市基层党建示范区建设”的要求，赋予社区“大党委”抓党建、抓治理、抓服务的职权职责，进一步发挥“大党委”的龙头带动作用。同时，社区“大党委”根据各自区位、定位和发展规划，将驻社区单位通过党组织的纽带连接起来，打破行政隶属的壁垒，破除各自为政的障碍，扭转条块分割、封闭运行的局面，营造驻社区单位与社区有效联动、共商区域发展、共抓基层党建的良好氛围。如人民路社区、兴化路社区、团结路社区、双江社区、安江社区先后建立了由驻社区单位职工、社区“两委”成员和居民群众等共同组成的志愿者服务队，充分发挥社区“大党委”统筹功能，将辖区内文体中心、博物馆、图书馆、社区居家养老服务中心等学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地免费开放，打造共用党建阵地群。

同时，水富健全服务体系，建立需求清单、资源清单、项目清单，推动双向服务，形成区域资源大调配、社区治理大联动格局。广泛征集民意，汇总社区居民、驻社区单位和各类组织合理诉求，分类分项制定需求清单，把需求清单作为社区与驻社区单位之间开展双向服务的基础。社区和驻社区单位全面清查所掌握资源，整合各单位和组织关于党群活动阵地、公共服务、人才队伍等方面的资源，建立资源清单，把资源清单作为强化区域“供需互动”的重要保障。根据需求清单和资源清单，注重供需匹配，开展“双向认领”，结合社区区位、定位、人员等综合因素，社区“大党委”（“大党总支”）通过“征集需求、形成议题、讨论协商、确定项目”程序，综合建立项目清单，通过组织协调、定向委托、购买服务等方式予以统筹解决。

如今年1月，由水富市城市管理综合执法局党支部牵头主办，开展人民路辖区内门前“三包”责任制落实、文明劝导、油烟污染治理、临街面防盗窗安装监管、流动摊贩监管等环境整治行动，取得了较好成效。1月25日，人民路社区“大党委”组织开展“金融知识进万家”活动，由水富市农行党支部主办，参加单位有市委组织部、市农行、市城投公司及云富街道办事处12个村（社区）负责人。此次活动不仅培育了党员和群众的诚信意识，还增强了党员和群众之间的沟通交流，用活动拉近社区与居民的关系，激发驻社区单位、非公企业、商户的参与热情。3月13日，由水富市委组织部党支部主办，参加单位有人民路社区“大党委”市委老干部局、市人民医院、市城市管理综合执法局、市文广局等单位，水富市委常委、市委组织部部长张琴主讲扫黑除恶专题党课，并开展扫黑除恶知识测试。