【扫黑除恶】昭通市扫黑除恶2019年度首场新闻发布会发布稿

——昭通市委政法委副书记、市扫黑办主任 吴德权

（2019年3月20日9:00）

去年1月份以来，我市坚持以习近平总书记系列重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实中央、省委系列决策部署，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总目标，按照“黑恶必除、除恶务尽”的总要求，紧锣密鼓开展了扫黑除恶专项斗争。这场专项斗争，得到了国家、省、市新闻媒体和在座的各位记者朋友们的广泛关心和支持，对于动员各级、各部门、社会各界和广大人民群众积极参与，形成扫黑除恶人民战争的良好局面，起到了重要的作用。在此，我谨代表昭通市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

下面，我从六个方面介绍我市扫黑除恶专项斗争的特点：

提高政治站位，强化责任众志成城开展专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。在全市深入开展扫黑除恶专项斗争中，我们切实提高思想认识，将学习习近平总书记关于扫黑除恶工作指示及党中央、国务院、省委对扫黑除恶的系列决策部署和领导讲话精神列入各级党委理论中心组和政府党组学习计划，印发了扫黑除恶知识读本22000册，要求各级党委、政府、人大、政协“四套班子”领导及各级成员单位组织学习，全面领会扫黑除的重大意义、形势任务、工作要求；全面提升政治站位，我们实行市委书记、市长“双组长”责任制，将扫黑除恶与脱贫攻坚、经济发展、社会稳定、党的建设等中心工作同安排、同部署、同推进、同落实；第三，我们采取了“责任+承诺”模式，逐级签订了《扫黑除恶专项斗争工作责任书》，层层压实工作责任；同时，我们规范了涉黑涉恶线索管理，严格实行“专班负责制”，强化保密纪律教育，严格落实保密制度；另外，在广泛发动人民群众方面，我们充分运用传统媒体和新媒体资源开展立体化、全方位宣传发动，张贴通告32000余份，设置举报信箱5912个，通过宣传“七进”（进机关、进网格、进家庭、进学校、进企业、进工地、进市场）活动和“七个一”（发放一批宣传材料、投放一批公益广告、刊播一批重点报道、制作一批视频专题片、召开一轮新闻发布会、推出一批深度策划、开展一轮宣教活动）工程，实现城乡村组户宣传全覆盖。

突出依法严惩，创新措施破解难题开展专项斗争

对于黑恶势力违法犯罪，我们创新措施，依法严惩、打早打小、除恶务尽。首先，我们在提升线索质效上求突破，进一步完善了线索受理、研判、分流、跟踪、督办机制，对重点地区、行业、领域、场所、人群、人员全面摸排，对刑事、治安、信访、职务犯罪、警情案件梳理串并，大力推行线索举报奖励制度。至日前，全市共收到和摸排各类线索1223条，已核查870条，排查出涉黑涉恶线索55条，线索正在办理中；其次，我们强化打击效果，落实案件会商、提前介入等工作机制，切实落实挂牌督办、提级管辖、异地用警、异地办案、联点包案等措施，县院办理的涉黑案件均已移送市院办理，涉恶案件均移送集中管辖法院办理，市纪委监委及公检法均组建专门办案力量，集中攻克涉黑涉恶案件；另外，我们还突出整体推动，要求工作滞后的8县（市、区）进一步提高认识、分析原因、研判对策、找准症结、压实责任、拿出措施，整体推进专项斗争不断进步。

强化综合治理，积极主动深入彻底开展专项斗争

有黑扫黑，无黑治恶，无恶治乱，无乱强基。我们全面加强行业乱象排查整治，对交通运输、征地拆迁、扶贫搬迁、建筑工程、矿产资源、商贸集市、娱乐场所、物业管理、校园周边等重点行业、重点领域的监管整治，完善行业领域涉黑涉恶问题线索、行业乱象排查整治台账，列出清单，挂牌督办。其次，我们加强治安突出问题整治，共排查发现治安重点地区430个，查处重点地区治安案件4186起，处理违法人员6263人，破获重点地区刑事案件985起。同时，我们加强重点特殊人群排查整治，制定了《扫黑除恶专项斗争关于加强社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作实施意见》，建立完善重点（特殊）人员管控预警系统，开展判处实刑罪犯未执行刑罚“清零行动”。对全市监狱涉黑涉恶罪犯、社区矫正服刑人员和刑满释放人员开展全面摸排，排查社区服刑人员2918名，发出警告141人次，撤销缓刑收监执行20人，通过网上追逃带回监狱执行15人，社区人员重新犯罪率0.17%，低于全国0.2%的平均水平。

狠抓深挖彻查，加大执纪问责力度开展专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争以来，领导组重要成员单位市纪委监委发挥监督执纪问责职能作用，健全工作机制，抓实监督检查，细化线索摸排，全市纪检监察机关共梳理排查涉嫌黑恶问题线索40件，进行纪律审查和监察调查5件，已办结3件。进行党纪和政纪立案审查11件，办结5件。同时，深化案件调查，市纪委市监委印发了《开展深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督检查工作方案》，推动落实纪检与政法线索双向移送、查办结果双向反馈、案件调查“双同步”工作机制和“一案三查”制度落实。截至目前，全市共查处党员干部和公职人员涉黑涉恶或提供“保护伞”案28件22人，给予党纪政务处分15人，组织处理7人，其中移送司法机关4人。

加强组织建设，以坚强的组织保证推进专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争以来，领导组重要成员单位市委组织部发挥组织建设作用，深入开展软弱涣散基层党组织专项整治，实行县处级党员领导干部挂点联系整顿，从市、县机关选派优秀科级党员干部或处级后备干部到党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村担任第一书记等方式，有针对性地制定一村一策整顿方案，至日前，全市整顿软弱涣散党组织143个，整顿率12.2％，调整撤换村支书及村委干部186名，查处涉黑涉恶村干部10人，查处涉黑涉恶村党组织书记3名。开展村（社区）“两委”成员专项整治，建立由组织部牵头、纪委监委、政法、信访等部门协同配合的资格联审机制，对在职村（社区）干部一一“过筛子”。至日前，全市共审查出受过处理的村干部864人。开展基层干部作风专项整治，至日前，全市共排查出涉黑涉恶党员16名，其中开除党籍12名、取消预备党员资格1名、另有3名案件正在办理中。另外，还开展了“一对一”谈话拓展线索渠道，变“坐等线索”为“查找线索”，至日前，党员群众提供涉黑涉恶线索126件，全市组织部门共收到涉黑涉恶线索80条。

强化组织领导，持续长效纵深开展专项斗争

我们调整充实了昭通市扫黑除恶领导小组组成人员及领导小组办公室人员，分别从市纪委监委、市委宣传部、及公、检、法、司等部门精选优秀人才充实到市扫黑办，成立了综合组、内务组、案件组和宣传组四个专项工作组，现有工作成员12人。各县（市区）、市级各成员单位也相应调整充实了组织领导机构及办公人员市公安局抽调38人组建工作专班，市检察院从各部门抽调15名业务骨干充实扫黑办力量，市中级人民法院从各县区选派业务骨干组建了4个涉黑涉恶案件审判团队，镇雄县抽调51名民警组建工作专班，切实强化扫黑除恶队伍力量。同时，加强考核督导，推动建立考核奖惩、典型推广、责任追究等机制，坚持以问题为导向，分组对市县开展两轮调研督导，实行涉黑涉恶案件领导包案督导，层层传导压力，推动专项斗争向纵深开展。