鲁甸重建：民舍重建近尾声 办公楼房未开工

截至去年12月4日，昭通全市155924户民房修缮加固任务已全部完成，69029户民房重建已全部动工，竣工68562户，入住64905户，占总任务数的99.32%和94.03%。

目前已累计完成投资89.91亿元，45个集中安置点已全部动工，完工39个。

新修建的小区住房。

截至去年12月4日，昭通全市155924户民房修缮加固任务已全部完成，69029户民房重建已全部动工，竣工68562户，入住64905户，占总任务数的99.32%和94.03%。

目前已累计完成投资89.91亿元，45个集中安置点已全部动工，完工39个。

灾区群众迁入新居后喜笑颜开。

相隔不到仨月，记者再次踏访云南鲁甸。上回，省里还担心民房重建不顺会影响老百姓过冬，心里挺急；这回，大家轻松了许多——八级抗震的钢构民房，在灾区成片地“长”起来了。

2014年8月3日，鲁甸地震。震后500多天了，鲁甸在重建中获得重生。鲁甸县龙头山镇党委书记李善云说，及时发现、化解矛盾，是震区灾后重建的主线。

重建先保民房，搬迁先顾弱小

鲁甸建房，最怕坏天气；灾区干部，最怕赶工期。

去年前三季度，鲁甸灾后恢复重建进展并不顺利。由于雨水偏多，不仅到重灾区的道路常被塌方阻断，有时连续几天下雨，根本无法施工。

去年9月中旬，云南省委主要领导率队进入鲁甸震区督察工作进度，连夜开会督办，提出“干部辛苦一两年，群众幸福一辈子”，要求确保工程质量、加快工程进度。

冬日鲁甸，夜晚阴冷，雾气到午后才散，尽管政府通过加装棉内胆等措施防寒，但帐篷总归比不过房子。

“前一道工序没完成，后面的建设也没法开展。”李善云告诉记者，部分民房重建之所以迟迟没动工，是因为学校、医院等公共设施没完工，无法为民房建设腾出场地。

把群众当亲人，让亲人温暖过冬，成为当地干部和施工单位赶工期的动力。为了加快民房重建进度，有的施工单位实行“三班倒”，以便让群众在冬季来临前住上新房。

去年底，新“甘家寨”社区内，灾区群众张罗着布置新家。灰街子社区保障房内，77岁的李兴芬老人成为最早一批入住者。

记者在现场看到，虽然民房重建已经接近尾声，但镇政府的办公楼却还没动静。重建先保民房，搬迁先顾弱小，成为鲁甸恢复重建的选择。

如今，昭通市民房恢复重建已完成九成多。“灾后恢复重建涉及面大，有了矛盾、问题，我们就及时解决。”李善云表示。

协调各类问题，干部挨家做工作

“震裂修缮房子补4万，我家全都被淹没了，凭啥只给5万？”

“你们上面要求赶工期，那你们不帮我们解决问题，我们就拖着，不选址重建。”

一方面，上级部门要求基层干部确保工作进度；另一方面，“赶工期”却成为极少数群众“讨价还价”的利器。

鲁甸地震灾害发生后，为了确保灾区群众基本生活，灾区全面落实“八包八保”。至今仍有市县两级干部长期驻村，保群众基本生活，及时协调处理各类矛盾。

基本生活干部保，群众会不会等靠要？

“这样的情况不多，但却占了很大的工作量。”鲁甸县一位干部告诉记者，为了确保工程进度，处理群众诉求，协调各类问题，他所在的部门有两个月都是白天驻点、晚上回县城处理本职工作。

“有的农户既想要更大的宅基地，又抱怨没有钱重建，两者本身矛盾，却成了拖延、不选址的理由。”昭通市水利局水利科科长徐震忠分析，极少数人对政策理解有偏差，因为攀比产生心理不平衡。

“简单粗暴，解决不了问题。”徐震忠说，要解决群众等靠要的思想，首要是解释清楚政策，不能一味迁就，“突破政策又没钱落实，反而容易激化矛盾；而且一家突破会导致成片攀比，容易扩大矛盾。”

“开大会不行，就十几位工作人员上门，轮番开小会；只提供方案不好使，就先从工作对象急需解决的实际问题开始做起。”徐震忠说，其挂钩的李家山社区，民房重建已基本完成。

贷款盖房自力更生，就近务工也挣钱

李家山的大多数村民想要原地重建，可因为山体滑坡、堰塞湖，实现起来很难。410户李家山村民，不得不在火德红社区重建。

除了政府每家补助的5万，要建起八级抗震的二层半小楼，大多数村民需要去银行贷款，多的5万，少的3万，期限3年。

“如果不是党委政府帮助、银行贷款，连地基也平不出来，哪有钱盖房子？”李家山老屋基小组的李兴能说。

贷了款，就得还钱。可有的村民震后家产所剩无几，会不会还不上钱？

“火德红社区重建，其最大的特点，就是统一规划、自建。政府免费提供宅基地，至于建房，还得靠自己。建房的过程，也是自力更生还贷的过程。”火德红镇党委书记臧尔方说。

要建房就无法外出务工，如何挣钱？“建房需要劳动力，受灾群众可以就近务工，平均每家的收入能过万；回头外出务工，收入还能够高出不少。”火德红镇党委副书记陈家涌表示，原来李家山村只有农用车100多辆，后来因为要跑运输赚钱，农用车一下子增加到了近600辆。有的农户就地务工，一年就赚了十几万元。

李兴能给记者算了笔账，他的三四百棵花椒，两年后保守估计每年也有2万元收入，再加上养殖，不仅能还上3万元贷款，未来生活也基本不用担忧。

“务工收入一两万，土地收入一两万，还款付息没啥问题。”陈家涌说，最贫困的群体还有政府托底，贷了款的贷前就都算过账，还钱没啥大问题。