变人力优势为资源优势 ——镇雄县实施农村劳动力转移就业助推脱贫攻坚

◆昭通日报全媒体记者 陈允琪

近年来，镇雄县大力实施农村劳动力转移就业扶贫战略，采取“五精准五解决”措施破解培训与输出脱节、输出与服务脱节、政府与市场脱节的问题，推动农村富余劳动力充分就业，把人口压力变成资源优势。2018年，累计转移就业55.47万人,实现务工收入154.63亿元，其中转移建档立卡贫困劳动力19.93万人,实现务工收入53.34亿元，有10.64万贫困群众通过外出务工实现了稳定脱贫。

镇雄县建立专人专责制度，确保每个贫困劳动力有干部联系；建立摸底更新制度，干部准确掌握劳动力就业地点等情况；建立台账管理制度，实行电子版和纸质版两套台账匹配管理；建立统计例会制度，及时解决问题并形成常态化机制；建立务工报备制度，引导群众务工期间在村级劳务输出服务联络站报备；建立督查抽查制度，采取县级督查、乡级检查、村级自查；建立健全覆盖80余万劳动力人口的“劳动力基础数据库” “用工需求数据库”，形成供需匹配的劳务信息网络，精准提供就业信息服务。

2018年，镇雄县开展订单培训转移5980人，培训专业与岗位需求匹配度达100%；变“在家培训”为“在岗培训”，组织开展“送培训到工地”，在浙江省永康市等地集中培训24期2610人；变“意向培训”为“定向培训”，共引进广东东莞、深圳、福建厦门等10余家企业建立了7个“生产模拟车间” 开展岗前培训，累计定向培训转移1.7万人。

同时，该县实施“帮扶带”行动，精准转移解决组织化程度不高的问题，促进劳动力充分就业。采取政府转、党员领、能人带等方式，在永康市、东莞市、昆明市等地建立3个劳务输出工作站。在镇雄籍外出务工人员集中地组建了3个党工委、34个党支部，对45万名县外务工人员进行组织化管理服务；整合县内用工需求，大力开展村企共建行动，已建成68个“扶贫车间”，帮助1.09万名劳动力就地就近就业，组建了235个劳务工程队，解决了6500名贫困劳动力就业问题；盘活护林员、村庄保洁员、河道专管员等公益性岗位，安置2.14万人。

建立了县内、县外双向联动稳岗服务机制，精准服务解决就业不稳定的问题，努力构建稳岗格局。在县内，充分发挥基层党组织作用；在县外，抓好务工人员稳岗维权。同时，依法维护外输人员的合法权益,2018年，镇雄县劳务工作站帮助务工人员维权1683起，涉及资金5000余万元。

强化责任落实，建立了“三捆三包”责任制，精准履职解决落实不到位的问题。县级领导捆绑到乡（镇）包输得出，选派30名县级干部担任乡（镇）党委第一书记，重点抓劳务输出，紧盯“建档立卡贫困户、零就业家庭”等群体抓组织化劳务输出；乡（镇）领导捆绑到村包稳得住，聚焦“建档立卡贫困人口、组织化输出人员、集中务工区域人员”开展稳岗服务；村干部和挂钩帮扶干部捆绑到户包服务，帮助务工人员解决子女上学、老人看病等系列问题。