向小康目标进军

李云飞

向小康目标进军已成为鲁甸县干部群众扶贫攻坚的统一意志。2015年9月以来，县委、县政府不断加大“挂包帮”、“转走访”工作力度，机关干部作风下沉，全力实施精准扶贫，取得显著成效。

担当使命，众志成城发起总攻

县委、县政府层层深入，多次召开专题会议，动员和组织全县干部群众投入扶贫攻坚工作。县直单位和12个乡镇及时启动“挂包帮”、“转走访”工作，把“精神”和“要求”化作具体行动，全力打好主动仗。9月30日前，全县“挂包帮”“转走访”工作第一轮遍走访全面完成。这期间，得到省市领导和各部门的有力支持。挂钩桃源乡拖姑村的省政协副主席马开贤，亲临鲁甸指导工作，率领相关负责人深入拖姑村，现场办公，解决实际问题；云南省红十字会等4家省级挂包帮部门到鲁甸与挂包村结上对、挂上号。市委、市人大、市政府、市政协相关领导与基层干部群众在一起，群策群力攻克难关；市财政局等11家市级挂包帮部门也相继深入鲁甸，各尽其职，开展工作。

省市扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”动员会议后，县委、县政府严先后5次专题研究安排扶贫攻坚工作，成立了鲁甸县“挂包帮”“转走访”工作联席会议领导机构，并设立了办公室。并结合工作实际，及时从相关部门抽调业务骨干5名，安排工作经费30万元，确保机构及工作的正常运转。组织制定下发了相关表、卡、册20类80余万份，制作《鲁甸县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作手册》4000余册。同时，整合省市县“挂包帮”工作力量，成立66支驻村扶贫工作队。各乡镇也成立了工作机构。通过全县上下的共同努力，第一轮遍访做到了组织保障、业务培训、遍访工作、严肃纪律、解决问题“五个到位”，118家省市县帮扶部门、4051名干部职工按时完成36738户贫困户、10.8万名贫困群众的遍访任务。

理清思路，立足实效加速进程

根据省委、省政府和市委、市政府“鲁甸恢复重建完成之时，就是灾区群众脱贫之日”的要求，县委、县政府结合恢复重建实际，制定出台了《举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》，确定“3242664”的新一轮扶贫攻坚工作思路。提出：到2019年实现全面消除贫困人口，到2020年全面建成小康社会的工作目标。

正视问题、精准识别。针对第一轮遍访中发现的建档立卡动态管理没有做到脱贫即出、返贫即入，普遍存在对象不准、数据不实、资料不全的问题，县委、县政府于11月7日启动建档立卡“回头看”工作，严把对象提名、入户调查、民主评议、公示监督、审核确认五道关口，坚持“三公示一公告”工作流程，在各乡镇设立监督举报电话，分三个片区成立建档立卡“回头看”督促检查组，做到标准执行全透明、群众参与全过程、精准识别全方位，实现了村不漏户、户不漏人、人不漏项，按时完成了108264贫困人口的重新识别和信息录入工作，做到了数据更实、对象更准，为精准扶贫、精准脱贫奠定了坚实基础。截至12月24日，4191名干部深入一线、进村入户，加大了政策宣传解释力度，得到群众的高度认同。各乡镇、各部门竭力将致贫原因转化运用于“部门帮村计划”和“干部帮户措施”中，按县委、县政府要求制定“十五大行动计划”。

整合项目，集中力量扶贫攻坚

县委、县政府采取集中投入、集中攻坚的方式，制定精准帮扶计划。县财政垫资4000万元提前启动农村危房改造和抗震安居工程建设，已开工建设3000户，竣工1849户，竣工率61.6%；共整合投入资金3169万元，启动实施了65个美丽乡村示范点建设，完成硬化道路33.2千米，新建公共活动场地5820平方米，发展特色产业3.8万亩。开展新型农民培训2530人次；在恢复重建项目中期调整中，调整了3624万元资金，有针对性地向12个乡镇88个村（社区）安排了“8?03”地震恢复重建新农村省级重点村建设项目，使之参与其他项目资金投入脱贫攻坚工作。

县委、县政府根据鲁甸实际，编制了《鲁甸县易地扶贫搬迁三年行动计划》和《鲁甸县2016年易地扶贫搬迁实施方案》，明确了“32141”易地扶贫搬迁计划。即从2016年开始，通过3年努力，投入20亿元，完成1万户、4万人和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁。

强化纪律，阳光作业奉献于民

一是建立考核制度。制定了“挂包帮”“转走访”工作考核办法，纳入领导班子和领导干部综合考核内容，考核结果作为部门、单位和干部评先评优、提拔任用的重要依据。二是建立督查通报制度。组建督查力量开展督查督办工作，定期不定期对工作人员到位情况以及工作开展情况进行督查、督办，落实通报、问责等措施，确保各项工作有序开展。三是建立纪律追究制度。严格按照市委、市政府对“转走访”工作纪律要求，落实相关纪律追究措施，以铁的纪律促进各级各部门转变作风、轻车简从、深入基层，切实做好工作。四是建立问题清单制度。坚持问题导向，明确要求“挂包帮”人员根据工作情况提出问题清单。针对工作人员列出的问题清单，定期研究解决。五是建立联席会议制度。坚持每月召开1次联席会议，加强各乡镇各部门之间的沟通联系，畅通信息渠道，解决相关问题。

向小康目标进军，既是全县干部群众扶贫攻坚的目标，也是全民打好扶贫攻坚战的动力，此项工作，正健康快速向前推进！