房地产税、农村土地承包、南极活动……这些领域的立法工作进展如何？都有回应了

十三届全国人大二次会议

记者会

去年立法成果？

许安标：去年共制定法律8件、修改法律47次

过去一年，全国人大常委会的立法和监督等各项工作都取得了新的进展，共制定了8件法律、修改法律47件次，做出有关法律问题决定和重大问题决定9件，是人大换届以后第一年立法成果最多的一年。

△全国人大常委会法制工作委员会副主任 许安标

《农村土地承包法》修改的重点是什么？

陈锡文：两权分离变三权分置

去年年底，全国人大常委会审议通过了土地承包法的修正案，这次修改的最重要的内容，就是把农村土地过去的所有权与承包经营权两权分离，变成所有权、承包权和经营权的三权分置。

这次法律修改还有两个问题比较强调，一是稳定土地承包关系并长久不变，让农民更加踏实。而且还明确规定，在农村土地二轮承包到期以后要继续延长30年，这在党的十九大报告中已经明确了，这次在法律中明确规定下来。给农民吃了一颗长效的“定心丸”。

△全国人大农业与农村委员会主任委员 陈锡文

房地产税法是否有具体的时间表？

乌日图：正在抓紧完善 待条件成熟提请审议

房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

△全国人大财政经济委员会副主任委员 乌日图

南极活动已列入立法规划，立法重点和难点在哪？

程立峰：我国有责任将南极条约体系的原则要求转化为国内法

我国是《南极条约》的协商国，在南极国际事务中发挥重要作用，随着我国南极事务的不断深入发展，我国有责任将南极条约体系的原则要求转化为国内法，明晰部门的职责，规范相关主体的活动，提升南极活动能力建设，以推动我国南极事务进一步发展。

全国人大环资委正在按照立法规划的要求，积极开展立法调研和制度论证，抓紧法律草案的起草工作，力争按照要求完成法律草案起草和提请审议工作。

△全国人大环境与资源保护委员会委员 程立峰

民法典目前进展如何？

刘俊臣：目标是2020年3月提请审议

民法典是社会生活的百科全书，关系每个人、每个家庭、每个企业。民法典编纂的工作思路坚持两步走：①先出台民法总则，为民法典的编纂奠定坚实基础，这一步已经完成；②完成民法典各个分编的编纂工作，按照工作方案，最终目标是准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

△全国人大常委会法制工作委员会副主任 刘俊臣