【聚焦两会】周玲：抢抓机遇融入周边发展 积极作为助力脱贫攻坚

◆昭通日报全媒体记者  陈忠华  聂孝美  文/图

“前不久召开的中共昭通市委四届四次全会，发出了决战决胜脱贫攻坚的号召，同时也对全面加快‘引领区域发展的滇川黔省际中心城市’建设进行了部署。在此背景下，我市应抓住周边地区列入国家和省级发展战略的机遇，利用昭通与川黔两省周边地区构成‘金三角’的地缘关系及其他优势，主动对接，积极作为，千方百计融入发展，助力全市脱贫攻坚、增强经济发展动力的重大而明智的选择。”在2月23日上午召开的政协昭通市四届三次会议举行第二次全体会议上，农工党界别委员、昭通学院教务处处长周玲说。

周玲认为，要充分认识融入周边地区发展的重要作用，制定中长期合作发展规划。近年来，在市委、市政府的坚强领导和积极推进下，昭通经济社会发展突飞猛进，但周边地区强势发展也不容忽视。就南面而言，涵盖昆明、曲靖、玉溪、楚雄的“滇中经济区”，可谓云南发展的“航空母舰”；就东面来说，六盘水作为贵州较早的经济特区，国家“攀西六盘水经济区”的战略高地，“凉都”的品牌享誉全国，“四省立交”的便宜使其发展已今非昔比。毕节已经在国务院批复建立“开发扶贫、生态建设”试验区政策的扶持下奔跑了30年。而昭通北面和西面的发展，更是如火如荼。长江经济带是中国经济“三大引擎”之一，成渝经济区是中国经济第五增长极的制高点。攀枝花系国家“三线”建设的重点城市，2018年已经跻身于中国城市全面小康指数前100名。去年以来，四川又规划了成都平原、川南、川北、攀西经济区及川西北生态经济区，并在今年1月初出台了推进几大经济区一体化发展的意见。

周玲说，国内外区域经济的理论和实践证明，一个较为成型、成熟的经济区，对区域的经济社会发展，具有强大而持续的辐射和拉动作用。昭通市区位、资源、人口等优势突出，具有融入甚至支撑周边经济区一隅的交通、产业、商贸、旅游、文化等优势条件。要充分认识主动融入周边发展的重要性和急迫性，把这项工作列入我市经济发展全局，提上重要工作日程，组织专门力量搜集相关信息，研究好融入周边发展这一课题。在此基础上制定短期计划和中长期融入规划，明确融入周边的发展思路和战略创意，突出重点产业的对接、承接和合作等事宜，阐明融入的方式和对策措施，并与各方主管部门联系沟通，求得支持认可，变“一厢情愿”为“美满姻缘”，早日打开融入大门。

周玲建议了，找准融入切入点，完善政策措施，主动融入谋求突破和发展。无论经济总量、产业发展、科技创新、城市建设诸多方面，昭通周边地区都值得昭通学习。在融入周边发展的过程中，昭通要解放思想，以先当配角的姿态逐步打开局面，扩大战果，由个体融入扩展到整体融入，由单方融入发展到相互融入。昭通要认真研究、总结历史和现实融入发展的成功经验，寻找特点和规律，发挥自身优势，本着先易后难、先点后面的原则，不断加大融入力度，尽快融入周边发展。要把昭通建设成为“引领区域发展的滇川黔省际中心城市”，不主动融入不行，融入迟了就会被动。被动融入，就不是“引领”，而是“被引领”。历史上的昭通，与周边地区在工、农业生产的原材料供应、市场销售、资源结构、消费需求、地缘情结、人文传承等方面具有各自的优势和依存性、互补性，应充分挖掘昭通优势条件，逐步走出一条与周边地区交通、工业、农业、旅游等一体化的路子。