中国共产党昭通市第四届委员会第四次全体（扩大）会议公报

（2019年1月20日中国共产党昭通市第四届委员会第四次全体（扩大）会议通过）

中国共产党昭通市第四届委员会第四次全体（扩大）会议，于2019年1月19日至20日在昭阳举行。

出席全会的有市委委员51人、市委候补委员12人。市纪委委员、有关方面负责同志，部分担任过副厅级及其以上领导职务的老同志代表、市第四次党代会基层代表、基层市人大代表和政协委员，全市各乡镇（街道办事处）党委主要负责同志和2019年度计划脱贫出列贫困村党组织负责人列席了会议。

全会由市委常委会主持。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会、农村工作会、庆祝改革开放40周年大会以及省委十届六次全会精神，听取和讨论了杨亚林同志受市委常委会委托所作的工作报告和市委常委会2018年党的建设工作专题报告。市委副书记、市长郭大进就做好全市2019年经济社会发展工作作了安排部署。

全会充分肯定了2018年市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的十九大精神和推动高质量跨越发展为主线，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以党的建设统领推动各项工作落实，全市上下呈现出脱贫摘帽首战告捷、经济平稳较快增长、民生事业持续改善、社会保持和谐稳定、党的建设全面加强的良好态势。

全会认为，在昭通决战脱贫攻坚和高质量跨越发展的壮丽征程中，全市广大党员干部用智慧和力量攻克了前进道路上的千难万阻，谱写了一曲曲感天动地的时代凯歌，昭通大地发生了日新月异的可喜变化。这些深刻变化启示我们，谱写昭通高质量跨越发展新时代篇章，必须坚持把加强党对一切工作的领导作为根本保证，必须坚持把思想的大解放、观念的大更新作为首要任务，必须坚持把高位谋划、系统谋划、超前谋划、深度谋划作为重要前提，必须坚持把思路创新、机制创新、方法创新作为第一动力，必须坚持把铁的纪律和硬的作风作为有力保障。

全会指出，2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是我市打赢脱贫攻坚大决战的决胜之年。中央经济工作会指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，省委十届六次全会指出云南发展面临“四大机遇”，这样的大局大势大环境为昭通打赢脱贫攻坚大决战、加快高质量跨越发展创造了十分有利的条件。当前的昭通正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺期，着力构建特色鲜明的现代产业体系、全面推进新型城镇化和工业化建设、努力补齐经济社会发展短板的机遇期，也是全力加快高质量跨越发展的黄金期。处在这个“三期叠加”的历史转折阶段，全市上下既要善观大势、善谋全局，准确研判和把握发展中可能遇到的困难挑战，更要因势利导、顺势而谋、抢抓机遇，聚焦脱贫攻坚大决战这一核心任务，找准结合点、打好主动战、力求新突破，努力在发展速度、发展质量和发展成效上争先进位、赶超跨越。

全会指出，漫长的历史长河中，总会有一些关键节点对历史发展变化趋势带来转折性的影响，也必将给身处转折点的当事者带来严峻的考验和挑战。就昭通而言，2019年就是这样一个重大的转折点，是对全市脱贫攻坚起决定性作用的大决战之年。按照预定目标，全市必须实现7个县区摘帽、624个贫困村和40.07万贫困人口脱贫出列、完成易地扶贫搬迁安置24.54万人，这就意味着全市绝大多数贫困人口必须在今年内实现现行标准下的脱贫。面对如此艰巨的历史重任和光荣使命，能不能在这场大决战中创造奇迹、交出合格答卷，能不能在昭通发展史上写下精彩的一笔，这对每一个党员干部来说都是前所未有的考验和挑战。全市广大党员干部必须坚定信念、提高站位，树立必胜信心，使出洪荒之力，按照“双统领”“双保障”“双推进”的要求，全面落实“133”工作思路，以坚强有力的组织领导、务实管用的工作举措、苦干实干的优良作风、连续作战的斗争精神，扎实做好易地扶贫搬迁、产业培育、劳动力转移就业、基础设施建设“四篇文章”，统筹推进教育扶贫、健康扶贫、社会兜底保障等各项工作，坚决打好打赢脱贫攻坚大决战。

全会提出，2019年市委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省系列重要会议精神和重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念和高质量发展要求，突出“五个坚持”和“六个稳”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续有力打好“三大攻坚战”，坚决夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全会要求，实现2019年发展目标，要坚持把脱贫攻坚作为统领全局工作的主题主线，全面抓好以综合交通为重点的基础设施建设，确保固定资产投资突破千亿元大关；精准定位、科学谋划、扩大招商，全力补齐昭通产业发展“短板”；全面加快“引领区域发展的滇川黔省际中心城市”建设，着力构建产城融合、城乡一体的新型城镇化格局；以全面落实“四个一”行动部署为重点，全方位推进生态文明建设取得实质性突破；全面深化改革扩大开放，着力为高质量跨越发展注入强劲动力和生机活力；全面推进各项社会事业协调发展，让人民群众共建共享更加美好的幸福生活。

全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，是指引昭通决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现高质量跨越发展的思想灯塔和根本动力。全市各级党组织和广大党员干部要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终做新思想新理论的坚定信仰者、忠实实践者，全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全会强调，面对夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利、奋力推动高质量跨越发展的历史重任，必须不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，使每一名共产党员都成为人民群众的主心骨。要全面贯彻落实新时代党的组织路线，以新机制新模式推动党的组织无处不在、作用无处不发挥；对标对表新时代干部队伍建设“五大体系”要求，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质“乌蒙铁军”；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力建设好、发展好、维护好昭通政治生态的“绿水青山”；筑牢“万众一心、同心同向”的思想根基，进一步凝聚起战天斗地、攻城拔寨的强大正能量。

全会指出，一分部署，九分落实。市委决定把2019年确定为“狠抓落实年”，目的是要坚决整治机关沉不下去和基层动不起来、作用发挥不充分“两个顽症”，督促各级各部门聚焦全年目标任务，深入深入再深入、落实落实再落实，以强有力的工作举措把美好蓝图变为现实。全市广大党员干部要身沉一线抓落实、责任上肩抓落实、走实群众路线抓落实、弘扬斗争精神抓落实、强化督导考评抓落实，为打赢脱贫攻坚大决战推动高质量跨越发展提供铁的纪律和硬的作风保障。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，担当奋进、坚韧求成，以全面冲刺、全面决战的昂扬士气，在这一场政治大考、时代大考、能力大考中夺取一个又一个的胜利，向着全面建成小康社会第一个百年奋斗目标奋勇前进！

（图片由昭通日报社全媒体记者 范云 拍摄）