改革开放40年来 水富经济社会飞速发展

水富市，位于云南最北端、金沙江、横江、长江三江交汇之处。幅员面积440平方公里，辖云富街道办事处、向家坝镇、太平镇和两碗镇，9个居民委员会20个村民委员会，2017年末常住人口10.91万人，常用耕地面积95311亩。铁路、公路、航空、水运和天然气管道“五通”，有“万里长江第一港，七彩云南北大门”、“温泉之都，浪漫水富”之美誉。1974年7月1日成立水富区。1981年10月1日，水富县正式成立。2018年经国务院批准，撤销水富县，设立市级水富市，11月6日举行水富撤县设市。6] 

党的十一届三中全会以来，水富市11万人民在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，经济社会飞速发展，人民生活大幅改善，取得全国文明城市、全国社会治安综合治理“长安杯”、全国卫生城市等殊荣，人民群众的获得感和幸福感不断提升，在全面建成小康社会的征程上迈出坚实步伐。

一、国民经济高速增长，综合实力明显增强

（一）县域经济快速增长。在1978年党的十一届三中全会以后，党中央提出了建设有中国特色的社会主义道路，实行改革开放，水富抓住机遇，通过不断努力奋斗，综合经济实力明显增强。全市地区生产总值从1980年的10763万元增加到2017年的548414万元，年均增长7.5%；三次产业转型升级，产业结构、所有制结构、企业组织结构得到全面调整，成为促进经济快速增长的新动力。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由1980年的10.2:85.9:3.9调整为4.1:68.7:27.2。非公经济实现增加值113585万元，比2000年的10812万元增长6.2倍，年平均增长12.3%；占地区生产总值的比重由2000年的14.9%提高到20.7%。 

（二）农业经济稳定增长。十一届三中全会以来，我市巩固发展粮食、生猪等传统农业，深化农村经营体制改革，不断发展壮大特色农业，农业经济取得较快发展。2017年第一产业增加值22526万元，比1980年增长14倍，年平均增长6.5%。农业产业结构进一步优化，种植业在农业中的比重大幅度下降，种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业产值在农业总产值中比重由1985年的66.2:7.9:25.6:0.3调整为2017年的32.5:9.6:41.6：8.4：7.9。主要农产品持续稳定增长。2017年粮食总产量29092吨，比1980年增长70.6%；肉类总产量8364吨，年均增长5.7%；蔬菜33520吨增长6.2%。

（三）工业经济快速发展。十一届三中全会以前，我市工业经济十分薄弱。十一届三中全会以来，我市始终把工业经济的发展作为经济发展的重中之重，不断加大工业基础设施建设，积极改善投资环境，向家坝水电站、杨柳滩水电站、大鱼孔水电站等规模工业企业相继建成投产，工业经济取得了飞速发展，2017年全部工业实现总产值685708万元，比1980年增长39倍，年均增长10.5%。1980年时，县属工业非常薄弱，全县工业产值仅336万元，通过三十多年的发展，县属工业达到了57471万元，增长170倍，年均增长15.0%。

（四）财政收入大幅度增加、各项存贷款迅猛增长。改革开放以来，我市大力发展地方经济，努力培植税源，地方财政收入大幅度增加。2017年实现地方公共财政预算收入26329万元，比1980年的544万元增长47.4倍，年均增长11.1%。金融体制发生深刻变化，形成了以多种金融机构分工协作的金融组织体系，有力地支持和促进了水富经济的发展。2017年末各项存款余额达到656444万元，是1980年的1171万元的560倍，年均增长17.7%。各项贷款余额239万元增加到542881万元，是1980年末的239万元的2271倍，年均增长23.2%。

（五）商贸、旅游取得显著成绩。改革开放以来，我市大力发展旅游、批发零售和住宿餐饮业。以西部大峡谷温泉为龙头，狠抓旅游业，被国家农业部认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。 2017年实现社会消费品零售总额106188万元，是1980年的174倍，年均增长15.0%；接待游客达400万人次，实现旅游综合收入27亿元。

二、经济基础得到夯实，城乡建设面貌一新

（一）重大工程项目落地生根。十一届三中全会以来，水富经历了内昆铁路、渝昆高速、向家坝电站、水富港扩能改造等重大特大工程建设，舍小家顾大家，支援大型工程建设。确保内昆铁路水富段1998年6月开始兴建，2001年竣工通车；水麻高速公路2004年11月开工， 2008年07月水正式建成通车。水富移民近万人的向家坝水电站2006年11月26日正式开工建设，2014年7月10日全面投产发电。2016年11月开工的水富港扩能工程正顺利推进。重大工程项目落地生根为水富经济社会发展提供了强大的物质基础。

（二）城市规模大幅度扩张。改革开放以来，特别是近几年，投资重点集中城乡住房、公共服务设施、基础设施、精神家园等项目建设，大批重点项目建成投产，为我县经济和社会发展奠定了坚实的物质技术基础。市人民医院、市一、二中迁建、横江大桥等重点工程基本完工，打造升级北大门大道、金沙江路、长江大道等精品大道，完成万里长江第一港广场、北大门公园等重点项目。房地产开发迅猛推进，紫荆豪园、丽水尚城、阳光四季、金桥家园等房地产项目先后建成，金沙时代、春风里、供电大楼等成为了水富的标志性建筑。到2017年，城市面积扩大到15平方公里，已初步形成了以县城商贸为中心、高滩行政办公区、温泉旅游区三大片区的现代化城市。

（三）交通运输条件得到明显改善。1978年时，当时的水富仅有几十公里土公路，交通条件非常差。1981年成立水富县以来，交通运输条件得到明显改善，开通了“水富－宜宾－上海”集装箱班轮航线，基本形成了以内昆铁路、渝昆高速公路和金沙江、长江水路为中心的运输体系。2017年公路通车里程达到711公里，是1980年时87公里的8.2倍，公路运输总周转量达到6.95亿吨公里，水上运输总周转量达到3.38亿吨公里。

三、社会事业全面发展

（一）教育事业取得辉煌成就。改革开放以来，坚持经济发展教育优先，加大教育投入，在幼有所育、学有所教方面下功夫，深化教育改革，推进教育现代化建设，积极引入社会资本参与教育，发展优质均衡教育。学前教育、义务教育和高中教育普及率均居昭通市第一，成为全省首批、昭通市首家“全国义务教育发展基本均衡县（市）”，云天化中学晋升为省一级一等完中，市一中晋升为省一级三等完中，“学在水富”品牌效应已经凸显。各类在校生由1980年8014人增加到2017年的18169人。学龄儿童入学率长期保持在99.5以上，初中毛入学率由1980年的50.9%增加到2017年的131.58%，高中毛入学率由1980年的9.69%增加到2017年的114.48%。

（二）文化体育发展迅速。积极开展各种形式的文化体育活动，2014年至2018年连续五年成功举办中国金沙江奇石艺术博览会和2013年至2018年连续6年举办半程马拉松赛。文化馆、图书馆、博物馆、城市规划展厅“三馆一厅”齐备，群众文化中心建成投入运行，极大地丰富了群众文化生活需要。

（三）卫生事业繁荣发展。随着卫生体制改革深入开展，坚持把“大健康”发展理念，卫生事业繁荣发展。卫生机构床位由1980年的38张增加到2017年的张，卫生机构技术人员由1980年的38人增加到2017年的737人，城乡医疗卫生体系全面覆盖，成功创建国家卫生城市和省级慢性病综合防控示范区，人民医院晋升“二级甲等”医院，荣获国家级计划生育优质服务先进单位。

（四）节能降耗取得明显成效，环境治理和环境保护有序推进。十一届三中全会以来，把绿色发展、生态保护作为经济社会发展的“命门”，蓝天、碧水、宁静、绿地和细胞环境保护等五大工程全面启动，彻底摆脱了传统的高污染企业，成功完成了向绿色工业转变。万元GDP能源消耗由2005年的6.62吨标准煤下降到2017年的3.24吨标准煤，下降51.1%，年均下降5.8%。实现省级生态文明乡镇全覆盖，推进城乡造林绿化工程，森林覆盖率从1986年的43.3%上升到65.3%，环境空气质量达标率达到 95.1%。

四、人民生活水平显著改善

（一）城乡居民生活明显改善。随着城市经济的迅速发展，城镇居民收入得到快速增加，全年城镇常住居民人均可支配收入达到30173元，比2005年的9069元，增长232.7%，年均增长9.7%；实施精准脱贫，农村的生产生活条件得到进一步改善，农村常住居民人均可支配收入从1980年的150元增加到2017年的9958元，增长65倍，年均增长12.0%。 

（二）各项社会保障全面实施。2017年，参加养老保险职工人数11280人，参加医疗保险职工人数12970人，参加城乡居民基本医疗保险人数87987人，参加失业保险职工人数6863人，参加城乡居民养老保险人数42580人;城乡居民医疗保险参保率为96.0%;职工医疗保险参保率为98.0%;城乡居民养老保险综合参保率为98.8%。年末农村居民享受最低生活保障人数8521人，城镇居民享受最低生活保障人数5840人。

五、抓住机遇，港园城融合发展

国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》为云南水富带来了发展的新一轮历史性机遇。水富主动融入长江经济带发展，推动昭通甚至云南进一步融入长江经济建设。全面实施“扩港”建设现代口岸、“建园”打造工业引擎、“退城”腾出发展空间的“港园城”融合发展战略。2018年9月20日，昭通市委召开四届市委常委会，要求水富立足“长江经济带”和“一带一路”的战略背景，以撤县设市为契机，抢抓发展机遇，找准定位，不失时机地加速水富的发展。力争在城市面貌、干部群众精神面貌、环境整治等方面展现出新的变化。“担当新使命，建设新水富”。新的要求，新的任务，新的使命，水富市在中国共产党的领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，水富的明天更加美好！（作者：余先华）