鲁甸：以新发展理念指导经济社会发展

◆昭通日报全媒体记者 刘静涛

改革开放40年，鲁甸县委、县政府带领人民群众解放思想、凝心聚力、砥砺奋进，全县经济长期保持平稳快速增长。以“十二五”期间数据为例：2015年，地区生产总值完成47.65亿元，年均增长11.8%，在2010年的基础上翻了一番。

为适应国内外的形势变化，满足人民群众对环境质量提升的要求，近年来，鲁甸县认真贯彻执行中央、省、市的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，进一步加大节能减排力度和生态环境保护工作力度，以脱贫攻坚为统领，统筹抓实生态环保、产业培育、城乡发展、民生保障等各项工作。

鲁甸县在重点抓好环境保护制度落实问题整改的同时，认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，坚持问题导向，认真排查调研，找准薄弱环节，分类推进整改。对2016年中央环保督察期间5件群众环境信访问题、21条整改事项，对照整改时限、整改目标、整改措施，逐一进行梳理、逐项整改落实。中央环境保护督察“回头看”期间，鲁甸县收到转办信访举报件8件，已全部办结，其中立案调查3家，责令整改3家，下达处罚决定书4份，罚款金额13.6万元。

为切实抓好环保工作，鲁甸县对辖区内环境保护情况进行全面自查，查出生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、畜禽养殖等环境问题292项，整改完成187项，其余正在整改中；对全县露天采砂采石场进行集中整治，关停取缔41座临时砂石料厂，37家砂石料场严格按照环境问题整改标准投入资金4200万元进行整改，目前已基本完成正在验收；在每个乡（镇）重新规划布局1个混凝土砖（免烧砖）生产点，关停取缔原来破坏耕地、环保不达标、生产工艺落后的免烧砖厂351个；切实保护渔洞水库径流区生态环境，在交通穿越路段建设醒目警示标志，并安排30万元对位于渔洞水库径流区的新街镇、龙树镇、水磨镇临时堆存垃圾进行清理。

在新的发展理念的指导下，鲁甸县大力发展农业经济，推进特色种植养殖业标准化、规模化、规范化发展，今年上半年完成小春粮豆种植7.24万亩、冬季农业开发8.02万亩、大春粮食作物种植48.1万亩。稳步发展高原特色农业产业，完成蔬菜种植10万亩、苹果种植0.47万亩、马铃薯种植18.5万亩，实现烤烟种植5.72万亩。圆满完成马铃薯大会现场点的参观筹备工作。

大力发展劳务经济。开展宣传培训、市场开发、劳务招聘、转移输出、维权保护等工作，强化技能培训，促进农民稳定增收。2018年上半年，累计转移务工人员14.2万人，其中市内转移3.86万人、市外转移10.34万人，实现务工工资收入16.13亿元。

大力发展服务经济。成功举办鲁甸樱桃文化旅游节，带动民族文化体验、田园农庄休闲游，共接待游客110万人次，同比增加10%，实现旅游经济收入5.1亿元，同比增加30%。以昭龙绿色产业示范带、昭大公路、昭会连接线、环城公路和都香高速五条线路为“骨架”，推进湿地公园、绿道、砚池山片区开发等重点项目建设，着力打造田园风光、休闲旅游胜地。2018年上半年共接待游客282.4万人次，实现旅游总收入17.2亿元。

大力发展集体经济。安排贫困村每村不低于10万元集体经济发展资金，扶持发展壮大村级集体经济贫困村33个。累计发展农民专业合作社518个，入社成员38056户，其中建档立卡贫困户2.9万余户，累计注册资金5840.19万元，合作社总收入达2.8亿元。

集中投入抓基础。全面启动都香高速鲁甸段建设，顺利推进环城公路建设，实现交通固定资产投资5.9亿元；投资1.8亿元建设农村公路323.489公里。努力改善水利设施。稳步推进滴水海子、板栗园、月亮湾水库项目建设。投资2130万元建设饮水工程33件，全面解决9083户3.18万人的安全饮水问题。

突出保障抓民生。推动教育工程，全县适龄幼儿入园率（含学前班）80.1%，小学适龄儿童入学率99.6%，初中毛入学率98.91%，高中教育优化发展，高考上线率97.67%，同比上升10.48个百分点。推动医疗工程，城乡居民医保参合达40.18万人，完成目标任务的102%，城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算50.73万人次，总费用1.83亿元。

统筹城乡抓发展。启动3970户城市棚户区改造前期工作，通过融资贷款解决棚户区改造资金8.96亿元；加快湿地公园建设，完成70%主体工程建设，计划于10月底前竣工；“四馆一中心”建设有序推进。

“十三五”期间，鲁甸县将进一步坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，构建“一圈、一带、一园、一区”的发展格局，把鲁甸建设成为灾后恢复重建美丽幸福新家园、高原特色农业示范区、民族团结进步示范区、滇东北城市群新兴产业承载区。

一圈，即打造昭鲁核心经济圈；一带，即昭龙生态经济示范带；一园，即鲁甸省级工业园；一区，即生态文明示范区。

具体来说，要着力打造高原特色农业示范区，重点建设一批基础好、条件优、规模大、层次高的精品农庄；着力打造中国核桃、花椒之乡品牌；加快建设中国南方优质苹果基地。

工业方面，着重发展清洁能源和新型载能产业。重点抓好中小水电开发和太阳能、风能发电等产业，加快推进太阳能光伏发电站、风能发电站项目建设；促进新型建材产业发展，加快水泥行业的技改步伐；着重发展农特产品加工产业，支持农特产品深加工的开发项目和创品牌行动。

着重发展旅游文化产业。结合灾后恢复重建，依托鲁甸6.5级地震遗址纪念馆、朱提银古矿洞群，把龙头山镇建成全国知名旅游小集镇；结合陆路和水路两条通道，打造红石岩堰塞湖景区；打造梭山中国翼装飞行基地；开发建设大山包景前区和照壁石龙河风景区。