习主席演讲传递重要信息

【学习进行时】11月17日，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲，就世界经济发展和全球治理提出了新的主张。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您分析解读。

11月17日，全世界都在聆听来自莫尔兹比港的声音——中国国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲。

从巴厘岛到北京，从马尼拉到利马，再到岘港，2013年以来，历次APEC会议，习近平都要抽出时间同亚太工商界的朋友见面，共同探讨应对当前挑战的思路和举措，为世界经济恢复和发展凝聚共识，打开思路。

此次在莫尔兹比港的演讲，习近平从历史到现实，从世界到中国，传递了一系列重要信息，可以概括为“辛”“新”“心”“信”四个字。

“辛”——前路艰辛，各国应同舟共济

当今世界，依然充满着不稳定不确定，风险和挑战层出不穷。习近平用四个“但”字指出了问题所在：

——经济全球化大潮滚滚向前，但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影。

——新科技革命和产业变革蓄势待发，但增长新旧动能转换尚未完成。

——国际格局深刻演变，但发展失衡未有根本改观。

——全球治理体系加快变革，但治理滞后仍是突出挑战。

面对这些风险和挑战，有人会对经济全球化的大势感到困惑，有人会对新科技革命和产业变革丧失信心，有人会对国际格局的演变产生迷惘，有人会在世界治理体系的变革中徘徊逡巡。

然而，历史总是要前进的，历史的发展、时代的进步，从不以人的意志为转移。既然前进的道路艰辛，各国就要拿出更大勇气，同舟共济。

演讲一开始，习近平就说了一段意味深长的话：很高兴来到景色宜人的莫尔兹比港，同大家相聚在太平洋探索者号上。在当今世界经济风起云涌、风险挑战凸显的形势下，我们同在一条船上，一起谋划发展合作，具有特别的意义。

大家同在一条船上，就是命运与共。朝着一个共同方向积极探索，齐心用力，这是战胜狂风骤雨、惊涛骇浪的唯一办法。

近来，国际环境发生了明显变化。在今年的博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等重要国际场合，习近平反复强调这一点。

明镜照形，观古知今。这次演讲，习近平再次用史实启发人们的思考。

他回顾了近代以来的世界历史，不同选择曾经给世界带来迥异的历史轨迹。亚太的开放合作不仅激荡着太平洋，也活跃了世界经济的海洋。而上世纪发生的第二次世界大战，让人类陷入了滔天浩劫。

立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。在艰辛的道路上，我们如何把握规律、认清大势，习近平给出了答案。

“新”——五个“坚持”，开放合作的新主张

“一个时代有一个时代的问题，问题本身并不可怕，关键是采取正确的办法来解决问题。”习近平提出五点主张：

——坚持开放导向，拓展发展空间。

——坚持发展导向，增进人民福祉。

——坚持包容导向，促进交融互鉴。

——坚持创新导向，开辟增长源泉。

——坚持规则导向，完善全球治理。

经济全球化发展到今天，各国相互依存到了前所未有的程度，日益形成利益共同体、命运共同体。只有国与国平等相待，才能获得更多发展机遇、更大发展空间。这是国际社会的道义所在，也是世界人民的人心所向。

“世界上所有国家都享有平等的发展权利，任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求。”

“一个国家走什么样的道路，只有这个国家的人民最有发言权。”

“科技创新成果不应该被封锁起来，不应该成为只为少数人牟利的工具。”

“规则应该由国际社会共同制定，而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算，更不能搞实用主义、双重标准，合则用、不合则弃。”

……

铿锵有力的话语，是世界人民的共同心声，也是解决当今世界发展难题、治理难题的正确途径。

习近平强调，历史告诉我们，如果走上对抗的道路，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正的赢家。国与国只要平等相待、互谅互让，就没有通过协商解决不了的问题。

“心”——让所有国家的人民都过上好日子

人民，始终占据习近平心中最高的位置。

中国人始终秉持的是“立己达人”“万邦和谐”的理念，始终谋求的是合作共赢、共同发展。

为此，中国积极参与全球经济治理，积极支持广大发展中国家发展，实施负责任的宏观经济政策，保持对世界经济增长的较高贡献率，为应对亚洲金融危机、国际金融危机作出了自己的贡献，为推动构建人类命运共同体贡献了智慧和力量。

在这次主旨演讲中，习近平再次强调“坚持发展导向，增进人民福祉”。

如何让各国享有平等的发展权利，让发展中国家人民实现对美好生活的追求？习近平的回答是：加强发展合作。

他提出，发达国家应该履行官方发展援助承诺，增加对广大发展中国家的支持。他强调，在讨论制定贸易和投资、知识产权保护、数字经济等各领域政策和规则时应该有明确的发展视角，为各国营造共同的发展机遇和空间，为世界经济增长提供强劲动力和稳定环境。他指出，“特殊与差别待遇”是世界贸易组织的重要基石。“这一原则不能否定，否则将动摇多边贸易体制的根基。”

改革开放40年来，中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，为人民谋幸福。中国从站起来、富起来到强起来，中国人民的获得感、幸福感和安全感也都显著提高。

“从1978年到2017年，中国人均可支配收入增长22.8倍，贫困人口减少了7.4亿，就业人员翻了一番，城乡免费义务教育全面实现，世界上覆盖人口最多的社会保障体系基本建立”。亮眼数据的背后，是不懈的努力。

“让所有国家的人民都过上好日子”，是愿景，更是情怀。

“信”——主动向世界开放市场，中国一诺千金

“口言之，身必行之。”这是中国人始终坚持的信条。

2013年，习近平提出了共建“一带一路”的倡议，目的就是促进各国各地区互联互通，形成联动发展格局，为世界经济拓展新的增长空间。

目前，中国已经同140多个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议；截止到今年8月，中国在沿线国家建设境外经贸合作区82个，累计投资289亿美元，为当地创造了24.4万个就业岗位；今年前7个月，中国企业对“一带一路”沿线国家投资合作积极推进，共对沿线54个国家有新增投资，合计85.5亿美元，同比增长11.8%；还有，倡建亚投行和金砖国家新开发银行、出资设立丝路基金、中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立……

桩桩件件，曾经的许诺，都逐渐变为现实。

中国始终奉行的是互利共赢的开放战略。习近平多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

今年以来，中国陆续宣布了一系列新的开放举措，包括创造更具吸引力的投资营商环境，大幅降低1449种日用消费品、1585种工业品等商品进口关税，将汽车整车和零部件税率分别降到13.8%和6%，实现进口抗癌药全部零关税。随着11月1日新一轮降税措施实施，中国关税总水平已经降到7.5%，超出了对世界贸易组织的承诺，也低于大多数发展中国家。中国发布了外商投资准入新的负面清单，在金融、汽车、飞机、船舶等领域进一步开放。根据世界银行的报告，中国营商环境排名比去年提升30多位，成为营商环境改善幅度最大的经济体之一……

投之以桃，报之以李。中国的互惠共赢举措，吸引了越来越多的友朋。

11月5日到10日，首届中国国际进口博览会在上海成功举行，吸引了172个国家、地区和国际组织，3600多家企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购，成交额达到578亿美元，4500多名各界知名人士出席虹桥国际经贸论坛。中国用行动证明了支持贸易自由化、主动向世界开放市场的决心。而世界各国对这一行动予以了最大的肯定和支持。相信明年，这场博览会将迎来更多宾朋。

中国有古语：“执大象，天下往。”言出必行，自然应者云集。中国守信而行，收获的是信任，是越来越大的“朋友圈”。什么是人间正道？就是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道！