巧家安排部署扶贫开发暨“挂包帮”“转走访”工作

本网讯（通讯员 谭昌国）9月13日，巧家县召开全县扶贫开发暨 “挂包帮、转走访”工作和农村危房改造、抗震安居工程建设会议，安排部署相关工作。

县委副书记、县长陆颖出席会议并讲话，县委副书记毛玖明主持会议，县委副书记饶金才、余铁，县委常委、政法委书记、统战部部长张嗣斌，县委常委、宣传部部长孙莉萍，县委常委、县人武部部长苏龙，县人大常务副主任陈堂国、副主任平萍，副县长唐国彪、杨朝邦、吴顺义、罗忠平、陈坤、陈礼碧、鲁高群，县政协常务副主席周明普、副主席陈德盛等县领导出席会议

陆颖指出，扶贫开发是党中央和省市的战略部署；是我县发展的必然要求和迫切需要。抓好扶贫工作，既是一项贯彻落实好党中央、省、市决策部署的政治任务，也是巧家人民实现脱贫致富，与全国全省全市同步建成小康的底线要求。我们要以“等不起”“慢不得”的紧迫感和危机感，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更明显的可持续发展措施，扎实工作，确保全县贫困人口到2020年如期全部脱贫。

陆颖强调，要实现到2020年全县基本消除农村危房和全县贫困人口全面脱贫，必须“紧扣一个目标，做到四个精准，抓好六项工作”，努力啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”，同心协力打赢这场扶贫开发攻坚战。

紧扣一个目标。即紧扣与全国全省全市同步全面建成小康社会的奋斗目标，到2020年实现脱贫、摘帽、出列、增收4个主要目标。脱贫，即平均每年实现2.53万左右贫困人口脱贫，到2020年全县15.1557万贫困人口全部脱贫，基本消除绝对贫困；摘帽，即到2020年我县实现贫困县摘帽；出列，即到2020年实现9个贫困乡镇和93个贫困村全部脱贫，按时完成脱贫出列任务。其中：2016年完成13个贫困村的整体脱贫；2017年完成12个贫困村的整体脱贫（包谷垴、新店）；2018年实现13个贫困村的整体脱贫（东坪、中寨）；2019年实现25个贫困村的整体脱贫（炉房、红山）；2020年实现30个贫困村的整体脱贫（崇溪、老店、药山）。增收，即贫困乡镇、贫困村农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全县平均水平，全县农村常住居民人均可支配收入到2020年达到10000元以上。

做到四个精准。即做到“对象精准、脱贫精准、措施精准和投入精准”。 对象精准，就是要在10月底以前通过“走转访”，以一看房，二看粮，三看家中有没有读书郎，四看劳动力强不强，五看村容村貌怎么样的“五看”识别法，把贫困底数摸清，对象搞准。脱贫精准，具体就是要实现贫困群众不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；贫困行政村通硬化公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯，有卫生室、有文化活动场所、有小超市、有学校；特困自然村通公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯、通硬化户间道，有文化活动场所；贫困户有安全住房、有干净卫生水喝、有稳定电用、有学上、有病能医治、有饭吃、有衣穿、有稳定增收的产业、有能致富的技能、有高稳产农田，参加新农保及最低生活保障应保尽保。措施精准。就是要在“挂包帮”“转走访”过程中帮助贫困群众弄清致贫原因，抓好政策兜底，坚持对症下药。结合我县实际，贫困群众脱贫的方法细化为“六个一批”：即对有劳动能力并且人口不超过自然资源承载能力的，就地通过特色产业发展一批；对有劳动能力但土地等自然资源有限的，大力帮助贫困家庭学生完成九年义务教育、职业教育或高等教育实现就业，对现有劳动力加大技能培训，有序开展农村劳动力转移输出，实现外出务工脱贫一批；对资源匮乏、自然条件恶劣、“一方水土养不起一方人”等丧失基本生存条件的，通过实施易地扶贫搬迁，强化水电站建设移民后期扶持，稳定脱贫一批；对丧失劳动能力、无法通过产业扶贫和就业帮助的，实施社会保障政策兜底扶贫一批；对因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持一批；对因鲁甸“8•03”地震造成贫困的，通过实施灾后恢复重建带动一批，确保包谷垴、新店2个乡镇的受灾群众在2017年底实现“灾后恢复重建完成之时，就是民众脱贫之日”的目标，进行分类管理、分类施策、精准发力。投入精准。就是要加强扶贫资金的监管，改革扶贫资金分配使用办法，并统筹各类资金，最大限度优化组合，把握好资金投向，一改以往“大水漫灌”为“精准滴灌”，发挥专项扶贫资金“四两拨千斤”的撬动效应。

抓好六项工作。就是要抓好农村危房改造和抗震安居工程建设；抓好农村基础教育；抓好劳动者素质提升；抓好基础设施改善；抓好产业开发；抓好社会扶贫。

会上，陆颖还就继续做好民房恢复重建，加快推进工程建设，安全工作，廉政建设及当前农业农村工作提出了要求；副县长陈坤代表县政府与各乡镇签订了2015年农村危房改造和抗震安居工程建设目标责任书；各乡镇党委主要负责人就确保按时、按质、按量完成农村危房改造和抗震安居工程建设任务，如期脱贫、基本消除绝对贫困作了承诺。

毛玖明总结会议并要求，要坚定信心，统一思想；下定决心，紧扣目标；突出重点，攻坚克难；明确责任，严格要求抓落实，实现2020年我县如期脱贫摘帽。

各乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记、分管扶贫和住建工作副乡镇长，财政所、国土和村镇规划建设服务中心负责人，扶贫专干；县委和县级国家机关各部委办室局，县直各人民团体和企事业单位，中央、省、市属驻巧单位党组（党委）书记和行政主要领导以及分管领导；县委政研室、县住建局、县扶贫办领导班子成员和股所室负责人在县委礼堂主会场参加会议。

各乡镇领导班子成员，各村（社区）党组织书记或主任、村（居）务监督委员会主任、新农村建设指导员和大学生村官在各乡镇分会场参加会议。