巧家多措并举推进灾后恢复重建

本网讯 （石啟勇 通讯员 余庆德 张顺富）巧家县自“8·03”地震灾后恢复重建工作启动以来，始终坚持把灾后恢复重建作为最大的政治、最大的机遇、最大的项目、最大的民生工程，举全县之力，科学有序、有力、有效推进灾后恢复重建。民房、板房学校、民房集中安置点及配套基础设施等恢复重建工作稳步推进，目前已合计兑现补助资金8.17亿元。

抓规划引领、实施科学指导。坚持把恢复重建规划和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、产业发展规划有机结合。一是做好安置点规划。在抓好包谷垴乡和新店镇总体规划、集镇规划编制和受堰塞湖及地质灾害隐患威胁转移、无房无地特殊困难群体集中安置点规划编制的同时，全面规划编制11个集中安置点。二是抓好民房设计。根据民风民俗和抗震保安的要求，充分吸纳群众意见，设计了6种民房户型图纸共16种方案供灾区群众选择。三是建设钢架结构样板房。联系云南建工集团和昆钢集团，在重灾乡镇交通便利的村组搭建了7种户型的钢架结构样板房，组织灾区村民小组长及村民代表实地参观。四是抓工程建设质量。向云南建工聘请了24名技术人员，按照基本建设程序规范开展技术培训，累计培训民房重建户、工匠、村组干部、挂钩包保人员和群众15497人次，确保每村达到2—3名技术员。

抓协调保障、科学有序推进。提前研究各项安置补助措施，超前谋划重建规划、安置选址、资金筹措、技术保障等工作，确保民房恢复重建准备工作有序推进。2014年8月中旬就开始谋划钢材、水泥、砂石等恢复重建建筑材料和恢复重建资金的准备工作。专门明确一名县级领导负责建筑材料的组织协调，并于2014年9月前启动了建材价格干预和质量监测措施。一方面动员受灾群众自力更生、生产自救、亲邻互帮、投工投劳，另一方面积极协调市、县金融部门出台信贷优惠政策，降低信贷门槛，支持灾后重建。

抓群众参与、集聚社会力量。各乡镇、各村除了组织好技术服务队伍外，还通过组织家庭劳力、互相帮助等方式，大力发动群众，形成了全县上下一条心，干部群众一股劲，男女老少齐上阵，县乡村组一盘棋的良好工作氛围。并针对外出务工人员较多的实际，动员群众建立互助组194个、成员2451人，有效解决灾区重建劳动力紧缺的问题。

抓八包八保、创新工作机制。建立责任落实机制。全县43名处级干部、435名科级干部和92个县直部门1451名干部职工与包保的16790户民房恢复重建户签订了“八包八保”责任书，按县级领导包乡镇、县直单位包村组、干部职工包户的重建包保责任制，让包保工作做到定人员、定任务、定时间、定要求，包规划、包建设、包质量，一包到底，跟踪问效，使包保人员个个肩上有担子、项项工作有着落。建立特殊群体帮扶机制。对全县4982户特殊困难户民房建设工作，由县直部门和乡镇领导包户进行重点帮扶，确保了困难群众的住房重建顺利完成。建立问题交办机制。坚持问题导向，定期召开工作例会，收集恢复重建工作中存在的困难和问题，形成“问题清单”，交办给县级领导和包保单位，明确责任和时限，限时办理，累计交办问题126个，已办结108个。建立激励机制。对在规定时限前完成民房重建进度或选择建设钢架结构房屋且已签订重建合同的重建户及按时完成基础工程的特困户，给予一定的水泥奖励。

截至7月25日，全县16790户民房重建已完成主体工程16535户、入住15962户。11个集中安置点9个完成主体工程，其余2个正加速推进。完成民房恢复重建乡村验收15417户、民房修复加固乡村验收74489户。47所板房学校完成主体工程建设45所。9所板房卫生院完成主体工程建设2所。20个省级重点项目已完成招投标19个。合计兑现补助资金8.17亿元。