中铁24局：建设大山包一级公路中创造多个第一

这是乌蒙儿女期盼多年的一条致富之路，这也是世人通往旅游圣地、国际翼装飞行基地大山包的唯一快速便捷通道。这条路，就是倍受关注的昭通市昭阳区大山包一级公路！

这条公路工期紧、任务重、施工难度大，并且承载着沿途村民太多的梦想。

建设大军是如何攻坚克难加快进程的？今年国庆节前能竣工通车吗？带着一系列疑问，记者一行日前深入大山包一级公路第二标段项目部进行了实地采访……

党建引领 铁军敢打“大硬仗”

大山包一级公路，是昭通市“十三五”期间实施“五网”建设中首条以“PPP”模式建设的公路，设计时速60公里/小时，总投资37.3161亿元。站在苏家院乡牛街子集镇附近的人行天桥上，从东望去，高48米、长538米、坡度为5.96%的牛街子二号大桥直达山巅、耸入云端。从西而望，即将建成的公路蜿蜒盘旋、消失在天际。

此路的尽头，是最高海拔为3364米的大山包乡。大概是因公路尽头海拔高、而建设困难重重的缘故吧，昭通有人赞誉此路为“天路”。

“建设每一条公路，都会遇到不同的挑战。昭麻（昭通至麻柳湾高速路）公路建设的挑战，在于悬崖和峡谷。大山包一级公路的建设挑战和压力，在于任务重、工期紧，社会车辆交叉混杂和恶劣的自然条件影响施工……”承建大山包一级公路第二标段的中铁24局项目部经理李军伟简要介绍说。

记者了解到，建设此路的难题是错综复杂的，而对于敢打“硬仗”的中铁24局集团来说，也可以叫做“不困难、不棘手、战无不胜！”因为，他们在破解难题过程中，坚持以党建为引领、以创新突破为目标，制定了《议事决策制度》《三会一课制度》等12项规章，常态化开展“两学一做”教育活动，积极创办了“工地大学”，大力发扬井冈精神，把支部建设到工地一线，全面加强党风廉政建设、组织建设、作风建设，加大政治业务和创新克难学习，强化党建基础工作，不断提高班子及职工队伍的综合素养，以扎实的党建推动公路建设全面提速。

工地，更是一个大熔炉！在施工最艰难的日子里，先后有6名先进分子在工地一线递交了入党申请书。至此，项目部管理人员38人中，有了10党员和6名预备党员。“只有在工地这个大熔炉里经过千锤百炼，才能炼出一身真本领！”项目部党工委书记鲜南龙感叹而言。

在昭通的许多人眼里，中铁24局的党员干部队伍是一支敢打硬仗的“铁军”。毕竟，在昭通，他们不仅承建并圆满完成了技术难度创下多项“世界之最”的麻昭高速公路，还在鲁甸县“8.03”地震抢险救援、道路抢险保通过程中，勇于担当社会责任，新建了火德红南筐村560米便道，承担了南筐村河边、南筐村至银厂村子口、银厂至王家坪等5条村公路的保通任务。因中铁24局在地震灾区道路抢险保通中立下汗马功劳，2015年11月，火德红镇党委、政府向中铁24局专门发来感谢信，还赠送了一面书写有“倾情奉献‘8.03’地震道路抢保通”字样的锦旗。

“建设大山包一级公路，就像打一场硬仗！尽管时间紧、任务重，但我们共产党员吃苦在前、享受在后，敢于攀登、勇争胜利，全力推进公路建设的进程……”鲜南龙欣喜地介绍说：“挑战和压力面前，党员干部率先垂范、解放思想、创新攻坚，一项项建设重任终于圆满完成了！”

排除万难 铁军敢啃“硬骨头”

在大山包一级公路建设过程中，一个个大大小小的难题接踵而至……

2015年11月，中铁24局大山包一级公路第二标段项目部建设大军开始进场，迎来的第一个挑战是：沿线动力电力不通！

据估算，架通大山包一级公路沿线动力电力设施，至少要两个多月时间。这意味着，架通电力时，这里就有可能进入了雨季。

时间不等人，架通电再建设，不是办法！建设大军立即购买了25台200-300千瓦的发电机，同时源源不断运送来柴油和钢筋建材，紧急全面铺开了工程建设。

“我们要与时间赛跑，必须抢在雨季前完成一系列重大建设任务！为此，我们不计血本！”项目部副经理袁斌介绍说。

大山包一级公路路线，有一大部分是沿原大山包公路而建。一路上，还有诸多不同级别的公路在7 个地段与在建路交汇，白天黑夜都有来来往往的社会车辆，社会车辆与施工车辆交叉混杂，给建设带来了难以回避的难题。“既要保障通行，又要搞好建设。”为争分夺秒、只争朝夕完成任务，建设大军在大中小桥梁、涵洞等工程启动之前，及时开通了社会车辆通行的便道。“我们只有尽全力解决好通行不影响建设、建设不影响通行这一难题，才能减少矛盾纠纷，才能加快工程进程！”据统计，在建设第二标段14.81千米的过程中，他们新建了便道15.23千米，恢复重建原大山包公路5.34千米。

“在风口上架大桥，高空作业，很有难度！”项目部安全总监周志军介绍说：“48米高的牛街子2号大桥，地处苏家院坝子东侧山峰下的最大风口上，4级以上的风力是‘家常便饭’。”通过长期观察，建设者们摸索到，中午两点至五点是大风最肆意的时段，于是他们采用了“游击战术”：风起了，建设大军撤退。风停了，建设大军进场！

大山包一级公路要建设成什么样子的路？这也是一个问题。项目部副经理谢家华介绍说：“为树立标杆，加快公路建设，二标段项目部早在2017年3月就在牛街子村建成了一段2公里的‘重质量、重安全、重环保、重水保、重生态’的示范路。”

记者在现场看到，当前，示范路中间的绿化带种植的彬树，已茁壮成长，呈现出欣欣向荣景象，一条“国际一流绿道”已初现雏形。

“建设示范路，让这条路上的各标段的建设大军‘学有典型、学有榜样’，我们真正做到了‘典型引领、示范推进’！”项目总工郎贵军补充介绍说。

通过进一步深入采访，记者了解到，建设大山包一级公路的难题还有很多很多，但是，建设大军树立了打赢硬仗的信心和决心，不怕流汗吃苦，战胜艰难险阻，各项目标任务均按既定的时间节点迅速推进，实现了“好中有快、快中有稳、稳中有优”的建设格局，为今年9月29日通车目标的实现奠定了坚实基础。

强化管理 圆满完成“硬任务”

据介绍，第二标段建设项目，主要工程数量包括：挖方315.8万方，填方234.5万方，CFG桩8.6万米，碎石桩82.3万米，软基换填45.6万方，简易互通立交2处，平面交叉1处，大桥4座1374米，中桥2座122.06米，分离立交小桥1座28.03米，桩基218要，墩柱98根1546.27米，通道16道568米，涵洞36道1321.55米，天桥3座234米，防护及排水圬工8.9万方。

昭通风沙大，并且这2016年雨季来得特别早，雪凌极端天气日数多，施工环境条件恶劣。为在540天完成上述这些“硬任务”，建设大军在“强化管理”上求效率、谋进度，采取了强有力措施加强现场管控与协调，配足各类建设资源和要素，实现全天24小时轮班作业。

项目部坚持质量责任制，明确职责任务，确定责任人，出台奖罚措施，积极配合指挥部及监理单位的质量检查。在此基础上，还在相关机械设备上安装了摄像头，确保施工质量全程监控，实现了“开工必优、一次成优”工作目标。

与此同时，项目部在采取“目标推进、责任到人、时间倒排、任务倒逼、跟踪问效、点线面结合，比学赶超推进”等措施抓好进度、质量的同时，还狠抓安全生产，创建“平安工地”。

在具体实施过程中，针对桥梁高墩、深基坑、高边坡、架运梁和改线运营路段等安全监管重点，项目部按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求，出台了安全管理制度和切实可行的安全卡控措施，制定了专项方案，定期排查整改安全隐患，确保安全生产万无一失。至记者发稿时，安全生产已达500天。

“信守承诺、奉献精品、追求卓越”，是中铁24局的优良传统和不懈追求。在大山包一级公路第二标段建设过程中，他们秉承“责任、诚信、创新、包容”的价值取向，与昭通精诚合作，共创和谐，共谋发展，先行融资2亿投入工程建设，获得了市委政府和当地人民的一致好评。在2016年终总结会上，项目部被昭通市大山包一级公路指挥部评为“项目建设安全质量先进单位”、“第二个六月目标工程进度先进单位”，项目经理李军伟获得了“优秀项目经理”荣誉称号！

一分耕耘，一分收获。至今日，距离交“答卷”的时限越来越近了，第二标段的“硬任务”已在快速推进，土石挖方完成100%、填方完成99.2%，软基换填完成100%，碎石桩完成100%，CFG桩完成100%，涵洞通道完成100%，桩基完成100%，挡墙完成100%，排水及防护工程完成89.5%，预制T梁片完成91.8%，架设T梁片完成80.3%。胜利在望，指日可待，桥梁工程预计能在5月底完成，三座天桥能在6月底完成。中铁24局，这支敢打硬仗的“铁军”，一定给昭通人民上交一份满意的答卷！

新闻连接：大山包一级公路是目前国家交通运输部批准云南省“十三五”期间实施国省道改造项目中唯一的一条一级公路，是昭通市“十三五”期间实施“五网”建设中第一条以昭通为建设主体采用“PPP”模式建设的一级公路，是交通项目助力旅游产业发展的重要探索和实践。此路横贯昭通东西、连接云贵川三省，有利于昭通进一步优化公路路网布局，是通往国家公园大山包旅游景点的必经之路，也是沿线群众经济社会发展的走廊和通道，工程建设对带动沿线的经济社会发展、拉动昭通旅游产业发展、沿线群众脱贫致富建设全面小康、助推探索实施“PPP”项目有着极其重要的意义，对昭通更好地服务和融入国家一带一路战略、连接成渝经济圈和长江经济带、构建大开发大开放格局起到重要作用。

大山包一级公路项目起于昭阳区守望乡与贵州省毕节市威宁县中水镇交界的烟堆山，经守望、凤凰、永丰、苏家院、龙树，止于鲁甸县新街集镇，顺接G356线鲁甸县新街至昭阳区通阳大桥段公路改建公路起点，项目建设里程55.635公里，工程估算总投资34.32亿元，按一级公路60千米设计速度/小时，路基宽23米标准建设，工期24个月，计划于2017年9月底竣工通车。

昭通日报全媒体记者 陈忠华 通讯员 周自云