昭阳区深入推进国资国企改革

本网讯 （记者 王明贵） 去年以来，昭阳区进一步优化国有资产监管方式，加强国资监管，不断推进国资国企改革迈出实质性步伐。

为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省委、市委全面深化改革的精神，昭阳区深入推进全面深化国资国企改革步伐。昭阳区监管的7家区属国有企业为昭通市供排水公司、昭阳区粮油储备购销公司、昭通军粮供应站、昭阳区国有资产经营有限公司、昭阳区工业投资开发经营有限公司、昭通市城投景观公司、昭阳区鹤舞高原演艺公司，7家区属国有企业资产总额16.12亿元，去年实现营业总收入1.24亿元，国有资产保值增值率102%。当前在企业经济运行中，存在企业本身市场竞争力较弱，难以获取市场收益，企业无造血功能，难以做大做强，不同程度地承担着政府的一些公益职能，在体制、机制上也使企业在短期内难以真正成为市场主体，导致企业发展局限。

针对国资国企改革中存在的困难和问题，在推进国资改革中，昭阳区进一步优化国有资产监管方式方法，国有资产监管机构按照“以管资本为主加强国有资产监管”的要求，完善机构职能，逐步建立国有企业分类指导、评价、考核等监管制度；坚持政企分开、政资分开的原则，进一步简政放权，减少审批事项，不干预企业法人财产权和经营自主权，服务企业改革发展；推动国有企业完善现代企业制度，按照《公司法》和《企业国有资产法》的要求，推动区属国有企业尽快完善法人治理，建立现代企业制度；明确界定出资人、董事会、监事会、经营层各自权责及相互关系，形成运转协调、有效制衡的机制；建立国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，到2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生；逐步建立和完善行政事业资产统一管理和调配机制，推进履行社会公共管理职能的部门与所办企业脱钩，实行所有经营性国有资产集中统一监管，逐步实现国资监管全覆盖；对新成立的国有企业、新投资形成的国有企业权益及事业单位改制设立的企业，由政府授权国有资产监管机构统一履行出资人职责，加强对出资企业的监管，确保国有资产保值增值。

在国企改革方面，昭阳区对城市规划建设进行经营管理和经营改革，决定市供排水公司、市城投公司、区工投公司改革步骤和方案，昭通市供排水公司拟与四川海天集团合作，推动公司改革发展，委托经营老污水厂、新建北部新区供水厂和污水处理厂以及昭阳区建制乡镇“一水两污”等工作。同时，由昭通市供排水公司利用世界银行贷款实施的供水3.3亿元、污水处理1.2亿元工程项目，目前输水管网、排污干网建设已基本完成，预计今年底或明年初将完成整个项目建设并投入使用。